Понятие и виды аграрных договоров

Основу сельскохозяйственных рынков составляют аграрные договоры, которые в своей основе характеризуются широким спектром договоров, модели которых представлены ГК РФ. С этих позиций определения аграрных договоров и их классификация полностью совпадает с используемой в гражданском праве. Следует различать договоры по передаче имущества в собственность, договоры по передаче имущества в пользование, договоры по выполнению работ и оказанию услуг, договоры по оказанию финансовых услуг и т. п.

В аграрной литературе к аграрным договорам применяют и другие названия: «сельскохозяйственные договоры», «специализированные договоры в сельском хозяйстве»¹ и др. Для учебной литературы указанную терминологию следует рассматривать как синонимы. Особенностью аграрных договоров выступает ряд признаков: во-первых, одной из сторон выступает субъект сельского хозяйства (сельскохозяйственный товаропроизводитель либо иное лицо, выращивающее сельскохозяйственную продукцию), во-вторых, объектом данных отношений выступают товары (работы или услуги), которые непосредственно связаны с сельскохозяйственной экономикой, т. е. это непосредственно продукция, выращиваемая в сельском хозяйстве, с ее первичной или последующей переработкой, а также продукция (работа или услуги) для обеспечения сельскохозяйственной деятельности, — все это профессор М. И. Козырь называл спецификой сельского хозяйства^[1] . Для законодательства применяется еще один признак: в-третьих, перечень данной продукции определен законодательством, в частности, распоряжением Правительства РФ от 25 января 2017 г. № 79-р; данный признак ограничивает спектр сельскохозяйственной продукции и применяется в налоговом законодательстве, а также связан с государственным регулированием сельского хозяйства.

Еще одной особенностью сельскохозяйственных договоров выступает то обстоятельство, что их значительная часть имеет государственную поддержку, в силу чего в механизме реализации таких отношений прямо или косвенно присутствует организация, наделенная государственными полномочиями (например, АО «Росагролизинг», АО «Россельхозбанк»), либо само государство в лице полномочного органа власти (например, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области).

Указанное выше позволяет подразделять сельскохозяйственные договоры на связанные с государственной поддержкой и обычные (не связанные с государственной поддержкой) договоры. В свою очередь, исходя из механизма государственной поддержки, первые следует разделять на договоры, прямо связанные с предоставлением государственных средств, и договоры, субсидируемые государством косвенно. Вместе с тем сельскохозяйственные договоры также могут быть классифицированы по классическим для права основаниям. Так, по субъектам отношений следует различать договоры, заключаемые сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, владельцами личных подсобных хозяйств, владельцами огородных и садоводческих участков и других хозяйств населения.

По объекту (предмету) договора особую группу составляют сделки с земельными участками, которые рассмотрены в отдельной теме учебника.

Известны и другие классификации сельскохозяйственных договоров. В частности, В. Е. Лукьяненко считает, что «сельскохозяйственные договоры выполняют функцию содействия производству сельскохозяйственной продукции и учитывают природные особенности данного производства, регулируют взаимосвязанные и взаимообусловленные аграрные отношения: 1) в сфере управления сельскохозяйственным производством; 2) в процессе непосредственной обработки земли (хозяйственного ее использования), производства продукции растениеводства и животноводства; 3) в результате переработки сельскохозяйственной продукции; 4) в сфере реализации продукции»¹.

Приведенная классификация делит договоры по характеру сельскохозяйственных отношений. С этих позиций остановимся на наиболее устоявшейся типизации сельскохозяйственных договоров, к которой относятся^[2] :

• — договоры в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
• — договоры в сфере материально-технического обеспечения субъектов сельского хозяйства;
• — договоры в области производственно-технического обслуживания;
• — в отдельную группу отношений можно вывести сельскохозяйственное страхование;
• — наконец, необходимо отметить также договоры общего характера, не имеющие сельскохозяйственной специфики.

Указанная классификация представлена на рис. 7.2.

Прежде всего, отметим договоры общего характера, не имеющие сельскохозяйственной специфики, т. е. это обычные гражданско-правовые договоры, — указанная группа правоотношений подробно рассматривается в дисциплинах гражданского и предпринимательского права: например, договоры банковского вклада и банковского счета субъектов сельского хозяйства, договоры розничной купли-продажи с их участием, договоры поставки строительного материала, договоры электроснабжения (без сельскохозяйственных льгот), договоры поставки газа и т. п.

Рис. 7.2. Виды сельскохозяйственных договоров

Отдельно следует остановиться на договорах в области производственно-технического обслуживания субъектов сельского хозяйства.

Следует сказать, что до недавнего времени договоры на производственно-техническое обслуживание сельхозпредприятий регулировались Положением и Типовым договором о порядке заключения и исполнения договоров по производственно-техническому обслуживанию колхозов, совхозов, других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР районными ремонтно-техническими предприятиями^[3], — но с принятием постановления Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 85 7^[4] законодательство СССР полностью утратило свою силу. Соответствующие отношения полностью регулируются ГК РФ, т. е. содержание договоров полностью формируется участниками соответствующего договора.

Вместе с тем, если одной из сторон договора выступает организация, учредителем которой выступает публичное образование, формируются типовые договоры, расчеты которых нормируются, как, например, в центрах агрохимической службы регионов. Указанное полностью касается и обслуживания, предполагающего государственную поддержку.

Договоры в области производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей подразделяются на следующие виды:

• — договоры на производственно-техническое обслуживание субъектов сельского хозяйства ремонтно-техническими организациями;
• — договоры на проведение мелиоративных и противоэрозион-ных мероприятий в целях обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
• — договоры на агрохимическое обслуживание;
• — договоры на ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных систем;
• — договоры на полив сельскохозяйственных культур;
• — договоры на авиационное обслуживание сельскохозяйственных организаций;
• — договоры на высокоэффективное использование мелиорированных земель.

В свою очередь данные договоры подразделяются на более конкретизированные. Например, виды деятельности агрохимических центров, связанные с мониторингом плодородия почв и применения удобрений, подразделяются на следующие отношения (и соответствующие договоры):

• — агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
• — проведение почвенной и растительной диагностики;
• — оптимизация питания растений;
• — составление плана применения удобрений;
• — проведение полевых, мелкоделяночных и вегетационных опытов;
• — обобщение данных мониторинга применения удобрений;

• — составление рейтингового обзора применения удобрений;
• — расчет баланса питательных элементов в почвах Ставропольского края¹.

Деятельность по качественному анализу удобрений предлагает такие виды договоров, как:

• — по проведению анализа органических удобрений;
• — по проведению анализа минеральных удобрений;
• — по проведению анализа известковых удобрений^[5] .

По указанным причинам количество договорных отношений достаточно многогранно и полностью зависит от детализации по различным основаниям видов проводимой сельскохозяйственной деятельности.

• [1] Аграрное право. Кн. 2. Часть особенная : учебник / Г. Е. Быстров [и др.]. Ульяновск, 2012. С. 480—481. 2 Козырь М. И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. С. 93—94.
• [2] Аграрное право. Кн. 2. Часть особенная. С. 484—485. 2 Веденин Н. Н. Аграрное право: Вопросы и ответы. 4-е изд., испр. и доп. М. : Юриспруденция, 2007. С. 134.
• [3] Приказ Государственного агропромышленного комитета СССР от 6 июля 1987 г. № 523 «Об утверждении Положения о порядке заключения и исполнения договоров на выполнение работ по производственно-техническому обслуживанию колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР районными ремонтно-техническими предприятиями и Типового договора на выполнение указанных работ». Данный документ утратил силу с 15 июля 2020 г.
• [4] Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. № 857 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР, а также об отмене акта федерального органа исполнительной власти Российской Федерации».
• [5] Официальный сайт ФГБУ ГЦАС «Ставропольский». 1ЖЬ: Ьнр8:/ЛУМ'М'. stavagroland.ru/activity/soil-fertility/ (дата обращения: 31.01.2021). 2 Официальный сайт ФГБУ ГЦАС «Московский». иЯБ: http://mosagrohim.ru/ пазЬьизкщЦапаНг-ибоЪгету/ (дата обращения: 31.01.2021).