ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ И ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

Основные понятия: партии, структура партий, типы партий, кадровые партии, массовые партии, картельные партии, кризис партий, партийные системы, типологии партийных систем, типы партийных систем, электоральные системы, мажоритарная система, пропорциональная система, законы Дюверже, партийная система России.

Партии являются политическими институтами современного общества, посредством которых граждане реализуют свои политические права и свободы, социальные группы артикулируют свои интересы, государство взаимодействует с общественными структурами.

Современные партии – это те партии, которые складываются в эпоху становления гражданского общества и демократии, всеобщего избирательного права как единственного способа легитимации власти и качественного расширения прав парламента.

Исследования политических партий составляют одну из устойчивых традиций в политической социологии, основы которой были заложены в трудах М. Острогорского, Р. Михельса, В. Парето и развиты в работах М. Дюверже, С. Липсета, С. Роккана, Дж. Сартори, К. фон Бейме и многих других ученых.

Понятие и функции политических партий

Социологическая традиция исследования политических партий имеет характерные особенности, которые ее отличают прежде всего от философско-политических (либеральных) и марксистских направлений. Либеральные трактовки партий чаще всего обращались и обращаются к анализу доктринальных или идеологических различий, марксистская – к анализу классового состава партий, выявлению взаимосвязей между социальной стратификацией и политической принадлежностью, в то время как политическая социология – к исследованию особенностей организации политических партий, выявлению специфики их организационных структур и отношений, описанию их анатомии[1].

Современные политические партии – это не какой-то один определенный организационный тип партий (например, массовые социалистические партии). Это, скорее, несколько типов партий, способных реализовать всеобщее избирательное право и завоевать парламентское большинство путем использования институтов демократического общества. Вместе с развитием представительной демократии происходило развитие политических партий, совершенствовалась их организационная структура, менялись формы и методы деятельности, социальная база и социальный состав. В одной главе невозможно изложить все вопросы, связанные с деятельностью политических партий, которая осуществляется на протяжении почти двух столетий. Остановимся только на самых важных, имеющих значение для практического анализа политической жизни современного общества.

В настоящее время в политической науке существует множество дефиниций понятия "политическая партия", каждая из которых отражает определенный этап в исследовании этого политического института, его место и роль в политической системе общества. Но в то же время большинство современных определений неизменно подчеркивают следующие моменты: партия есть добровольная политическая организация граждан, стремящаяся к завоеванию и (или) осуществлению публичной политической власти с целью реализации в политике своих групповых интересов. Все ученые акцептируют внимание на том факте, что партии создаются в целях борьбы за власть и (или) участия во власти.

"Партия, – писал экономист и социолог Й. Шумпетер, – это не группа людей, способствующая осуществлению общенационального интереса, скорее, это группа людей, которая, исходя из общих принципов, стремится к политической власти"[2].

Партии – это особый политический институт общества, опирающийся на поддержку граждан с целью замещения правительственных должностей своими признанными представителями, как пишет другой авторитетный ученый, К. Джанда.

Пытаясь сформулировать универсальное определение "политической партии", американский политолог Д. Ла Паломбара указал на четыре образующих партию признака:

  • 1) любая партия есть носитель идеологии или особого видения мира и человека (мировоззрения);
  • 2) партия – это организация, т.е. достаточно длительное институализированное объединение людей на разных уровнях политики (от местного до международного);
  • 3) цель партии – завоевание и осуществление власти;
  • 4) каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа – от голосования за нее до активного членства[3].

Первый и третий признаки отличают политические партии от заинтересованных групп, а второй и третий – от общественных движений.

Общественное движение представляет собой коллективное образование, действующее в течение достаточно длительного времени. Его цель – содействие или сопротивление социальным изменениям в обществе или группе, частью которой оно является.

Партии изначально представляли собой политические организации гражданского общества, представляющие и защищающие интересы его различных социальных групп в системе государственной власти. Исходной установкой всех исследователей политических партий являлось убеждение, что партии должны рассматриваться в системе отношений "гражданское общество – партия – государство", соответственно, социально-экономические структуры общества имеют решающие значение в организации и направлениях деятельности партий. Правда, многие исследователи расходились во мнении относительно функциональных признаков партий.

Сторонники структурно-функционального и системного подходов подчеркивают роль партий как институтов артикуляции и агрегации социальных интересов в рамках политической системы общества.

Представители бихевиорального направления указывают следующие функции партии:

  • – поддержание единодушия между членами партий и препятствование им тратить свои силы на взаимные раздоры;
  • – набор приверженцев среди молодых людей, прежде относившихся к той или иной партии индифферентно или даже враждебно;
  • – возбуждение в избирателях энтузиазма указанием в публичных выступлениях и публикациях на многочисленность партии и с важное значение общей цели;
  • – сообщение избирателям сведений о политических проблемах, которые приходится разрешать, о личных достоинствах своих лидеров и недостатках их противников.

Дж. Сартори, акцентируя свое внимание прежде всего на борьбе партий за политическую власть, выделил такие функции партий:

  • – осуществление добровольного участия граждан в политической жизни и особенно в выборах;
  • – социальная и политическая интеграция различных слоев общества для достижения общей цели;
  • – посредничество в представлении интересов социальных групп, стремление добиться их баланса;
  • – сглаживание конфликтов или выявление предрасположенности к ним, их соответствующая нейтрализация;
  • – выражение воли большинства граждан;
  • – разработка политики и соответствующих политических решений;
  • – подбор и формирование политических лидеров[4].

  • [1] Дюверже М. Политические партии. М., 2000. С. 17–18.
  • [2] Шумпетер Й. Капитализм. Социализм. Демократия. М., 1995. С. 225.
  • [3] La Pahmbara D., Weiner M. The origin and development of political parties // Political Parties and Political Development. N.-Y., 1966. P. 8–21.
  • [4] Sartori G. Parties and Party System: Framework for Analysis. N.-Y., 1976. P. 28.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >