Резюме

  • • Основатель экономической науки Адам Смит отводил государству весьма скромную роль. Впоследствии теоретики-экономисты расширили обязанности государства, включив в них регулирование экономики и выполнение социальной функции. В итоге большая часть экономистов-теоретиков сегодня исходит из необходимости проведения государством активной социальной политики, в которой особое место отведено таким институтам, как социальное обеспечение и страхование.
  • • Теория социального государства появилась в Германии как реакция на распространение революционных настроений в Европе. Консервативные мыслители ставили перед государством задачу преодолеть социальную напряженность. Эти идеи воплотились в реализацию первых в мире систем государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве, государственного здравоохранения и пенсионного страхования. Идея социального государства постепенно была легализована и закреплена в основных законах ведущих стран мира. С середины XX века отмечается тенденция конституционного закрепления социальных прав граждан и корреспондирующих обязанностей государства.
  • • В XX веке модель социального государства получила широкое распространение во многих странах мира. Последовав примеру Германии, Великобритании, США, развитые и развивающиеся страны мира стали законодательно устанавливать социальные гарантии и учреждать для этого системы социального обеспечения и страхования. Социолог Г. Эспинг-Андерсен, рассматривая особенности реализации социальной функции государства, выделил три основные модели социальных государств: либеральную, консервативную и скандинавскую. Этот подход является ограниченным, поскольку не позволяет 48

в полной мере описать модели социальных государств, находящихся вне Западной Европы.

  • • Теория социального государства широко критикуется с разных сторон, главным образом это связано с проявлением негативных последствий практической реализации модели социального государства: высокие издержки социальных программ, социальное иждивенчество, мошенничество в социальной сфере, снижение стимулов к трудовой деятельности и др.
  • • Главным результатом реализации модели социального государства стало расширение социальных программ и, как следствие, возросшие социальные расходы. В условиях снижения рождаемости, старения населения и замедления темпов экономического роста программы социального обеспечения и страхования к концу XX — началу XXI века оказались под угрозой.
  • • Конкретный способ решения социальных вопросов во многом зависит от того, какая партия и (или) представитель какой партии находится у власти. Левые партии выступают за активную роль государства в экономике и социальной сфере, правые, напротив, за снижение государственного вмешательства, а центристы придерживаются эклектичных взглядов, лавируя между левым и правым берегами.
  • • Одной из проблем современной социальной политики является ее частая популистская направленность, когда вместо взвешенных решений, учитывающих не только проблемы общества и отдельных социальных групп, но и экономические возможности, принимаются те, которые гарантируют как можно более длительное нахождение политиков у власти. В результате возникает противоречие между краткосрочными и долгосрочными целями развития.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Дайте определение понятиям «социальное государство», «социалистическое государство», «социальная политика».
  • 2. Какие политические, экономические и правовые предпосылки оказали воздействие на формирование и развитие социального государства?
  • 3. Назовите важнейшие содержательные этапы развития социального государства.
  • 4. К какому типу социального государства в подходе Г. Эспинг-Андерсена ближе всего Россия?
  • 5. С какими вызовами пришлось столкнуться социальным государствам во второй половине XX — первой половине XXI века?
  • 6. Дайте оценку предлагаемым мерам социальной защиты в программах левых и правых политических партий.
  • 7. Каковы, по вашему мнению, основные проблемы проведения популистской политики? Назовите наиболее вероятные последствия популистской политики в краткосрочной и долгосрочной перспективах.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >