Главная Менеджмент
Антикризисное управление
|
|
|||||
3.2. Содержание, формы и методы государственного регулирования экономических процессовОбъектами государственного регулирования экономики являются основные сферы, отрасли, регионы и условия социально-экономического развития страны. В рыночных условиях, когда значение частной собственности существенно, государство не должно контролировать весь процесс воспроизводства (как это происходит в административно-командной системе управления). Поэтому задачей государства является создание условий, в пределах которых субъекты хозяйствования должны находить наиболее рациональные решения. Конкретными объектами государственного регулирования экономики являются:
Особняком стоит государственный сектор, который является и объектом, и инструментом государственного регулирования. Субъектами государственного регулирования экономики являются носители, выразители и исполнители экономических (хозяйственных) интересов. Государственные органы управления, включая региональные и местные институциональные образования, используют свою власть для согласования экономических интересов различных групп производителей и населения страны. Реализация целей государственного регулирования экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов. В зависимости от выбранных критериев существует несколько вариантов классификации методов государственного регулирования экономики. В зависимости от степени непосредственного воздействия государства на процесс принятия субъектами управленческих решений различают (рис. 3.1):
Рис. 3.1. Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономики Преимуществом косвенных методов воздействия является то, что они не нарушают рыночных условий хозяйствования, а недостатком – определенный временной лаг, возникающий между принятием государством мер, реакцией на них экономики и реальными изменениями в хозяйственных результатах. Косвенные методы государственного регулирования представлены на рис. 3.2. Рис. 3.2. Косвенные методы государственного регулирования экономики По организационно-институциональному критерию принято различать:
Механизм финансового регулирования – это совокупность форм, методов и рычагов воздействия на финансовые отношения экономических субъектов и населения. Схематически экономическую роль государства можно представить в виде модели экономического кругооборота с участием государства (рис. 3.3). В этой модели государство находится в центре экономического кругооборота. Потоки между государством и рынком ресурсов, обозначенные стрелками, отражают закупки государством ресурсов (например, наем государственных служащих и выплату им заработной платы, строительство школ и больниц). Потоки между государством и рынком товаров и услуг показывают государственные закупки товаров и услуг (например, канцелярских принадлежностей, вооружений, компьютерной техники). Слева и справа расположены потоки между государством и домашними хозяйствами, между государством и предприятиями. Государство предоставляет домашним хозяйствам и предприятиям общественные товары и услуги, производство которых финансируется за счет средств бюджетов, формируемых посредством налоговых и неналоговых платежей, поступающих от домашних хозяйств и предприятий. Рис. 3.3. Экономический кругооборот с участием государства[1] Модель показывает, что государство вмешивается в экономику и перераспределяет ресурсы через систему государственных и муниципальных финансов, т.е. через доходы и расходы бюджетной системы. Стратегические цели, на которые направляется государственное регулирование, зависят на каждом историческом этапе развития общества от целого ряда обстоятельств, важнейшими из которых являются:
Общепринято различать пять основных типов экономических систем (рис. 3.4). Как правило, с названными выше типами экономических систем теория увязывает конкретный набор регулирующих мер государства, включая тип макроэкономического планирования, условия функционирования социально-экономических отношений и специфику механизма управления национальной экономикой. Рис. 3.4. Типы экономических систем[2] В настоящее время основными задачами государственного регулирования экономики являются:
Вопрос о месте и роли государства в организации экономической жизни общества, формах и методах государственного регулирования экономики является достаточно сложным и дискуссионным, а функции государства не являются чем-то раз и навсегда данным. |
<< | СОДЕРЖАНИЕ | >> |
---|