8.7. Судебные и внесудебные процедуры несостоятельности (банкротства) организаций
Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры.
Процедура банкротства – это совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.
Воздействие на должника на разных этапах процесса несостоятельности осуществляется с помощью различных процедур, которые можно подразделить на три группы:
- 1) обеспечительные, включающие такие меры, как:
- – наложение арестов на имущество должника;
- – отстранение его от управления;
- – анализ и установление финансового состояния должника и др.;
- 2) восстановительные – это меры, направленные на восстановление платежеспособности должника:
- – меры по перепрофилированию производства;
- – продажа имущества предприятия-должника;
- – меры, осуществляемые в рамках моратория на удовлетворение требований кредиторов;
- – меры по признанию ряда сделок недействительными и др.;
- 3) ликвидационные – это меры, применяемые на основании решения о признании должника несостоятельным (банкротом), к которым относятся:
- – формирование конкурсной массы должника;
- – ее реализация;
- – меры по удовлетворению требований кредиторов в порядке очередности, предусмотренной законодательством.
С точки зрения достижения конечной цели, все процедуры, применяемые к предприятиям-должникам, можно разделить на две группы:
- 1) реорганизационные, которые призваны сохранить предприятие-должника:
- – досудебная санация;
- – наблюдение;
- – финансовое оздоровление;
- – внешнее управление;
- 2) ликвидационные – ведут к прекращению деятельности предприятия (конкурсное производство).
Санация – это комплекс мероприятий, предпринимаемых собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками), кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.
В соответствии с положениями первого Закона о несостоятельности (банкротстве) 1992 г., санация проводилась в трех основных случаях:
- 1) если предприятие прибегает к внешней помощи по своей инициативе до подачи заявления в арбитражный суд – досудебная санация;
- 2) если предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации;
- 3) если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по предложениям лиц, желающих удовлетворить требования кредиторов и выполнить его обязательства пред бюджетной системой.
В двух последних случаях санация осуществлялась в процессе дела о банкротстве при условии согласия кредиторов со сроками осуществления санации и согласия собрания кредиторов на перевод долга. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ к судебной санации относит внешнее управление и финансовое оздоровление.
Суть судебной санации заключается в передаче полномочий по управлению должником внешнему управляющему с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда.
Судебными процедурами несостоятельности (банкротства) организаций являются наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Цель, сроки и последствия введения судебных процедур несостоятельности (банкротства) представлены в табл. 8.5.
Основные документы, которые формируются арбитражными управляющими в рамках процедур банкротства, представлены в табл. 8.6.
Таблица 8.5
Цели, сроки и последствия введения процедур несостоятельности (банкротства)
№
|
Показатель
|
Наблюдение
|
Финансовое оздоровление
|
Внешнее управление
|
Конкурсное производство
|
1
|
Цель введения процедуры
|
Обеспечение сохранности имущества должника. Проведение анализа финансового состояния должника. Составление реестра требований кредиторов.
Проведение первого собрания кредиторов
|
Восстановление платежеспособности должника.
Погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности
|
Восстановление платежеспособности должника
|
Соразмерное удовлетворение требований кредиторов
|
2
|
Сроки проведения процедур банкротства
|
Не более семи месяцев (№ 127-ФЗ, ст. 51)
|
Не более двух лет (№ 127-ФЗ, ст. 80, п. 6)
|
Не более 18 месяцев; может быть продлен не более чем на шесть месяцев (№ 127-ФЗ, ст. 93, п. 2)
|
Не более одного года (№ 127-ФЗ, ст. 124, п. 2)
|
3
|
Последствия введения процедур банкротства
|
Ограничение функций органов управления должника
|
Прекращение функций органов управления должника. Введение моратория на удовлетворение требований кредиторов
|
Прекращение функций органов управления должника. Удовлетворение требований кредиторов в соответствии с оче- редностью
|
Приостанавливаются имущественные взыскания с должника по судебным решениям, ранее вступившим в силу (за исключением выплат заработной
|
|
|
платы, авторского вознаграждения, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, и морального ущерба)
|
|
Запрещается:
- – выплата дивидендов;
- – выплаты по другим ценным бумагам;
- – выделение доли участникам (учредителям) должника;
- – приобретение ранее размещенных акций;
- – зачеты встречных требований, если это нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов
|
Ограничения на совершение крупных сделок с имуществом должника, которые происходят с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов)
|
Устанавливаются ограничения на сделки должника
|
Таблица 8.6
Основные документы, формируемые на различных этапах банкротства
Наблюдение
|
Финансовое
оздоровление
|
Внешнее
управление
|
Конкурсное
производство
|
- • Отчет об анализе финансового состояния.
- • Реестр требований кредиторов.
- • Отчет о проведении процедуры наблюдения.
- • Предложения
о возможности или невозможности восстановления платежеспособности
|
- • План финансового оздоровления.
- • График погашения задолженности.
- • Отчет о результатах проведения финансового оздоровления
|
- • План внешнего управления.
- • Отчет
о результатах проведения внешнего управления
|
- • Отчет о результатах проведения конкурсного производства.
- • Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства
|
Поскольку главной задачей наблюдения является определение последующих экономических обоснованных действий по отношению к должнику, очень важно на этой стадии сопоставить сумму требований кредиторов но денежным обязательствам и обязательным платежам с размерами ликвидных активов должника. Поэтому одной из важнейших задач наблюдения является формирования реестра требований кредиторов.
Первичный реестр требований кредиторов является документом, подтверждающим состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей на дату подачи заявления в арбитражный суд. Он составляется временным управляющим и затем уточняется и корректируется на последующих стадиях банкротства.
|