Полная версия

Главная arrow Политэкономия arrow Экономическая теория

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Раздел III. МАКРОЭКОНОМИКА

Глава 21. ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • предмет макроэкономики;
  • • особенности предмета макроэкономики по сравнению с предметом микроэкономики;
  • • вклад различных теорий в курс макроэкономики;
  • • особенности анализа экономики на макроуровне в долгосрочном и краткосрочном периодах;
  • • роль ожиданий в макроэкономике;

уметь

  • • обосновать эклектичность макроэкономики;
  • • обосновать цели макроэкономической политики и их противоречивость;
  • • обосновать зависимость макроэкономической теории и экономической политики;
  • • выделять различии между рациональными, статическими и адаптивными ожиданиями;

владеть

  • • навыками анализа кругооборота товаров и денег и выведения модели равновесия "изъятия-инъекции";
  • • навыками анализа ожиданий в экономике.

21.1. Предмет макроэкономики и его особенности. Макроэкономика и экономическая политика

21.1.1. Предмет макроэкономики

Макроэкономика – это часть экономической теории, изучающая функционирование национального хозяйства как единого целого. Вопросы, относящиеся к экономике в целом, затрагивают интересы каждого из нас. Сюда входит анализ колебаний экономической конъюнктуры, занятости, инфляции, валютного курса. О важности макроэкономики как науки можно судить по тому, как часто мы можем слышать и читать в средствах массовой информации о темпах роста ВВП, состоянии платежного баланса и официальных золотовалютных запасах, мерах по стимулированию занятости, расходах государственного бюджета.

Макроэкономика как самостоятельный раздел экономической теории появилась сравнительно недавно. Хотя в XIX в. в работах экономистов рассматривались макроэкономические проблемы, такие как проблемы экономического роста, воспроизводства общественного продукта, денежные теории, но как целостная концепция функционирования экономики она сложилась в 1930-х гг.

Рождение макроэкономики как науки связано с именем Дж. М. Кейнса, автора книги "Общая теория занятости, процента и денег", в которой впервые макроэкономическая проблематика представлена как предмет исследования. Взгляды Кейнса в значительной степени сформировались под влиянием Великой депрессии, что побудило его серьезно исследовать экономику как целостную систему.

21.1.2. Особенности предмета макроэкономики

Предмет макроэкономики имеет специфические особенности.

1. Первой особенностью является эклектичность макроэкономики как науки, так как ни одна из существующих экономических теорий не описывает всесторонне, исчерпывающе происходящие процессы и явления. Поэтому существует необходимость изучения различных подходов к исследованию макроэкономики и различных инструментов экономической политики. Вопрос о целях и методах осуществления макроэкономической политики является одним из наиболее дискуссионных в экономической теории. По этому вопросу наиболее отчетливо просматриваются различия между экономическими школами. Спектр этих различий весьма широк: от почти полного отрицания государственного вмешательства в экономику до признания активной роли государства в решении экономических проблем.

Теоретической основой неоднозначной трактовки роли государства в экономике служит неодинаковое понимание способности рынка к саморегулированию и бескризисному экономическому развитию. Современная макроэкономическая теория представлена широким спектром школ и направлений. Представители отдельных школ и течений высказывают противоположные взгляды по одним вопросам, солидаризируются по другим, пытаются найти консенсус по третьим. Это затрудняет научную классификацию современной экономической мысли.

В 1950–1960-е гг. кейнсианская модель стала общепризнанным теоретическим обоснованием стабилизационной, антициклической политики государства. В ней предусматривались активные действия правительства, направленные на расширение совокупного спроса в период спада и его ограничение в фазах экономического подъема и вызванного им роста цен. Основными инструментами такого регулирования были признаны бюджетная политика (налоги, государственные расходы, бюджетный дефицит), а также подкрепляющие ее инструменты денежно-кредитной политики, проводимой центральными банками (операции на открытом рынке, ставки рефинансирования, норма обязательного резервирования). Согласно Кейнсу, денежно-кредитная политика должна приспосабливаться к бюджетно-налоговой политике и дополнять ее. В этот период основной проблемой экономики была безработица, экономика характеризовалась минимальной открытостью, имела фиксированные валютные курсы (в соответствии с Бреттон- Вудскими соглашениями 1944 г.).

Реализация кейнсианских рецептов регулирования привела к росту бюджетных дефицитов, накоплению государственных долгов. В этих условиях начали усиливаться инфляционные тенденции, появились первые признаки замедления темпов роста, прежде всего производительности труда. Ситуацию в экономике стали характеризовать как стагфляцию. Положение в экономике усугублялось энергетическим кризисом, возникшим после того, как страны – члены ОПЕК взяли под контроль мировой рынок нефти. В 1971 г. произошла отмена фиксированных валютных курсов. Все это, вместе взятое, привело к пересмотру всей структуры макроэкономического регулирования. Усилилось влияние неоклассической теории, основу которой составляет принцип невмешательства государства в экономику. Рыночный механизм, согласно теоретикам неоклассического направления, сам устанавливает равновесие между спросом и предложением, производством и потреблением.

Теоретическим обоснованием новых подходов к анализу экономической действительности и роли экономической политики стали монетаризм, теория рациональных ожиданий, теория экономики предложения, теория реальных циклов.

Одно из ключевых положений монетаризма, на основе которого его представители строят свой вариант объяснения экономического цикла, состоит в том, что деньги играют исключительно важную роль в изменении реального дохода, занятости и общего уровня цен. Представители монетаризма утверждают, что существует взаимосвязь между темпами роста количества денег и номинального дохода: при быстром росте денежной массы также быстро растет номинальный доход, и наоборот.

Изменение денежной массы оказывает влияние как на уровень цен, так и на объем производства. Отсюда следует, что монетаристский вариант количественной теории денег выполняет функцию управления денежным спросом, а через него – и хозяйственными

процессами. Изменение номинального количества денег, устанавливаемого Федеральной резервной системой США, считает Милтон Фридмен (1912–2006), оказывает значительное влияние на объем производства и занятость в краткосрочном периоде, а на цены – в долгосрочном периоде. В книге "Монетарная история США. 1867–1960" М. Фридмен отмечает высокую стабильность отношения между изменениями денежной массы и циклическими колебаниями экономической активности.

Идея рациональных ожиданий была впервые высказана в 1961 г. Джоном Мутом (1930–2005) в работе "Рациональные ожидания и теория движения цен", а затем получила развитие в теории рациональных ожиданий Роберта Лукаса (род. 1937). Если теория Кейнса строилась на статических ожиданиях, в соответствии с которыми субъекты принимают решения, ориентируясь на параметры конъюнктуры, имеющие место в настоящем, то рациональные ожидания предполагают, что экономические субъекты формируют свои планы и строят свое поведение исходя из анализа всей доступной на данный момент информации. Рационально действующие субъекты не только учитывают ошибки прошлого опыта, но и заглядывают в будущее. Принимая свои решения, они опираются на собственные представления о модели управления экономикой и привлекают всю доступную информацию об ожидаемых событиях, которые могут повлиять на экономическую конъюнктуру. Это позволяет им при отсутствии неожиданных потрясений достаточно точно предвидеть будущие изменения. В результате получается, что субъекты, формируя свои прогнозы относительно будущего уровня цен, делают это таким же образом, как рынок определяет фактические цены, поэтому государственное вмешательство в экономику является излишним.

Основоположником теории экономики предложения является Артур Лаффер (род. 1940), изложивший ее в работах "Феномен всемирной инфляции" (1975, совместно с Д. Мейсельманом) и "Экономическая теория уклонения от налогов" (1979, совместно с Дж. Сеймуром). Значительный вклад в развитие теории внес Мартин Фелдстайн (род. 1939). Но мнению представителей этой школы, необходимо создать все условия населению для эффективного производства товаров и услуг. Таким образом, стимулирование предложения рабочей силы и капитала было важным критерием развития экономики. Как правило, сторонники теории экономики предложения активно поддерживают снижение налогов государством, поскольку в большинстве случаев фирмы рассматривают налоги как дополнительные издержки на каждую дополнительную единицу продукции и увеличение налогов может привести к сокращению совокупного предложения, что, в свою очередь, может привести к таким последствиям, как стагфляция и инфляция издержек.

Теория реального экономического цикла Финна Кюдланда (род. 1943) и Эдварда Прескотта (род. 1940), лауреатов Нобелевской премии за 2004 г., доказывает, что циклические колебания в экономике обусловлены колебаниями совокупного предложения. Такие колебания могут определяться политикой правительства, изменением темпов технического прогресса, забастовками, природными катаклизмами. Выводы, сделанные на базе анализа этих теорий, были дополнительным доказательством несостоятельности кейнсианской теории.

Все это послужило побудительным мотивом к пересмотру позиций прежнего кейнсианства. Прежде всего были пересмотрены роль и характер бюджетной политики. Уменьшение бюджетных дефицитов, снижение темпов роста государственных расходов, проведение налоговых реформ с целью уменьшения налогового бремени и государственной задолженности – все это сократило возможности использования бюджетной политики в качестве важнейшего инструмента макроэкономического регулирования.

Главную роль в макроэкономической стабилизации стали играть денежно-кредитная политика и деятельность центрального банка, в частности политика процентной ставки. Однако использование этого инструмента в условиях глобализации и неуправляемого движения спекулятивного капитала требует осторожности. Понижение процентных ставок и превышение государственных расходов над доходами вызывают отток спекулятивного капитала, падение обменного курса и рост цен на импортные товары. Это создает условия для инфляции.

В 1999 г. Нобелевскую премию получил Роберт Манделл (род. 1932) за теорию, в которой описывается зависимость бюджетной и денежно-кредитной политики от режима валютного курса. Если режим фиксированных курсов повышает эффективность бюджетно-налоговой политики, снижая роль денежно-кредитной политики, то в условиях гибких валютных курсов на первый план выступает денежно-кредитное регулирование, а бюджетная политика теряет свое прежнее значение. Еще в 1960-е гг. он выдвинул теорию оптимальной валютной зоны.

Оптимальная валютная зона – это зона, в которой валютные курсы должны быть фиксированными. Это объединение государств, в котором принимается режим фиксированных курсов или единая валюта при сохранении гибкого валютного курса по отношению к остальному миру. Согласно данной теории группа стран, вводящая единую валюту, получает определенные выгоды вследствие более высокой прозрачности цен, сокращения стоимости экономических расчетов, снижения трансакционных издержек, уменьшения неопределенности и усиления конкуренции. Но при этом государства должны отказаться от самостоятельно проводимой кредитно-денежной политики. Эта теория была признана в качестве обоснования при формировании единого валютного пространства в рамках Европейского союза.

Реализация бюджетной политики столкнулась с необходимостью внедрения в нее определенных "бюджетных правил". Речь идет о таких правилах или нормах, которые могли бы служить критериями эффективности бюджетной политики. Как правило, выделяют три типа правил. Во-первых, сбалансированность бюджета. Во-вторых, правила, касающиеся займов. Они могут запрещать государственные займы из внутренних источников; запрещать государственные займы у центрального банка; ограничивать эти займы определенной пропорцией по отношению к прошлым государственным расходам и доходам. В-третьих, правила, касающиеся размеров государственного долга или резервов. Такие нормы, утвержденные законодательно либо принятые в качестве "общественного договора", способны устранить отрицательные стороны деятельности демократически избранных правительств, склонных под давлением электората расходовать больше, чем это позволяют доходы, тем самым накапливая долги и перекладывая бремя их выплат на будущие поколения. Примером воплощения подобных правил в жизнь является Европейский союз, где бюджетно-налоговая политика в отличие от денежно-кредитной остается под контролем самих государств – членов ЕС.

Кризис теории Кейнса, выдвижение на передний план неоклассической школы, новые тенденции в самих механизмах регулирования экономики – все эти явления стали причиной бурного обновления кейнсианства и синтеза макроэкономики и неоклассической школы. Значительный вклад в этот синтез внес Джеймс Тобин (1918–2002), лауреат Нобелевской премии за 1981 г. Ему принадлежит разработка проблемы функционирования финансовых рынков. Кейнсианскую теорию предпочтения ликвидности он развил в рамках теории портфеля ценных бумаг. Согласно ей каждый инвестор, выбирая между уровнем дохода и риском его потери, применяет этот критерий не только к наличным деньгам, но и ко всему спектру финансовых и реальных активов. Денежно- кредитная и бюджетная политика, воздействуя на выбор структуры активов, тем самым оказывает влияние и на реальные переменные – инвестиции, сбережения, потребление. Этот подход Тобин противопоставил современным неоклассическим теориям (включая монетаризм), которые доказывают неэффективность государственной макроэкономической политики.

Откликом на неоклассические теории стало появление новых кейнсианских теорий и моделей экономического цикла. Их разработка связана с именами таких экономистов, как Грегори Мэнкью (род. 1958) и Джордж Акерлоф (род. 1940). Они сосредоточили усилия на разработке микроэкономических основ макроэкономики. По их мнению, причиной экономического цикла являются шоки спроса, и они стремятся выяснить, какие причины мешают фирмам приспособиться к изменениям спроса и восстановить равновесие путем изменения цен. Это дает возможность многим исследователям экономической мысли писать о "неокейнсианском" синтезе.

Томас Сарджент (род. 1943) и Кристофер Симс (род. 1942), лауреаты Нобелевской премии по экономике за 2011 г. за эмпирические исследования причинно-следственных связей в макроэкономике, сосредоточили свое исследование на том, что в экономике, когда наблюдается какая-то корреляция между экономическими показателями, возникает вопрос: насколько в действительности одна переменная зависит от другой и наоборот. Просто глядя на данные, дать правильный ответ невозможно, для этого нужно предложить теорию. Поиск ответа на этот вопрос привел их к разработке метода структурного регрессионного анализа. Этот анализ позволяет посмотреть на данные через призму экономической теории и выяснить, какая теория опровергается данными, а какая подтверждается.

2. Второй особенностью макроэкономики является то, что изучение экономики в целом предполагает агрегирование и использование агрегированных параметров и показателей, таких как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД), индексы цен, уровень безработицы и др.

В макроэкономике выделяют четыре субъекта: домохозяйства, фирмы, государство и иностранцы. Каждый из агрегированных субъектов представляет собой совокупность реально действующих субъектов данного типа. Одновременно каждый из них является типичным представителем экономических субъектов данного типа, и для целей макроэкономического анализа отбираются только те черты поведения субъекта, которые присущи каждому из них. Это означает, что происходит агрегирование и характера их поведения.

В отличие от микроэкономического анализа, при котором решения производителей и потребителей и их действия на отдельных рынках рассматриваются как независимые, изучение экономики в целом предполагает необходимость рассмотрения взаимодействия между экономическими субъектами через систему взаимосвязанных рынков.

В макроэкономике рассматриваются агрегированные рынки, для этого все множество микроэкономических рынков группируется в четыре тина рынков:

  • • Рынок товаров и услуг. Все индивидуальные различия микроэкономических рынков товаров и услуг исчезают. Объектом исследования остаются механизмы формирования совокупного спроса и совокупного предложения, уровня цен и условий равновесия.
  • • Рынок ресурсов – рынок, на котором фирмы приобретают у домохозяйств ресурсы, необходимые для производства: труд, капитал и природные ресурсы.
  • • Финансовый рынок, на котором происходит перераспределение денежных средств между экономическими субъектами. Составными частями финансового рынка являются рынок денег и рынок ценных бумаг.
  • • Международный рынок представлен иностранным сектором. Анализируя открытую экономику, международный рынок делят на рынок товаров и услуг, рынок рабочей силы, рынок активов, валютный рынок.
  • 3. Третьей особенностью макроэкономики является изучение функций государства. Выделение в качестве основного субъекта экономики государства делает макроэкономику принципиально отличной от других разделов экономической теории. Государство представляется как совокупность всех государственных организаций и институтов. Все государственные институты очень многообразны по выполняемым функциям, но в макроэкономике они все объединены в один субъект – государство. Государство занимается производством общественных благ, к которым относятся правосудие, правопорядок, оборона. Для производства этих благ государство собирает налоги с фирм и домохозяйств. Важнейшей функцией государства является проведение стабилизационной политики в период экономических кризисов. В макроэкономике изучаются равновесные модели и исследуется роль государства в процессе формирования условий макроэкономического равновесия.
  • 4. Четвертая особенность заключается в том, что наука макроэкономика изучает экономику в краткосрочном и долгосрочном периодах, характеристика которых отлична от принятой в микроэкономике. В основе этого деления на два периода лежит одно из основополагающих допущений макроэкономических моделей – об изменениях цен и заработной платы в соответствии со складывающимися на рынке условиями. Экономисты, как правило, исходят из того, что цены изменяются под воздействием спроса и предложения, т.е. они предполагают, что при данной цене покупатели купили все, что хотели, а продавцы продали то, что хотели. В результате этого на рынке возникает равновесие.

Но предположение об устойчивости рыночного равновесия не всегда соответствует действительности. Для того чтобы это равновесие постоянно поддерживалось, цены и заработная плата должны быть гибкими. На самом деле соответствующие изменения цен и заработной платы происходят медленно. К этому приводит господство монополий, которые контролируют цены, обладая рыночной властью. Снижению цен препятствуют договорные отношения, в которые вступают работодатели и работники, оговаривая уровень заработной платы на весь период действия трудового договора. На рынке труда снижают гибкость заработной платы профсоюзы, добиваясь установления ее минимального уровня.

Наблюдаемая на рынке негибкость цен не означает того, что модели равновесия неприменимы. Цены не являются абсолютно застывшими и все же меняются в соответствии с изменениями спроса и предложения в длительной перспективе. Модели уравновешивания рынка необязательно описывают экономику в каждый данный момент времени, но они описывают состояние, к которому рынки тяготеют. Большинство экономистов считает, что предположение о гибкости цен оправданно для исследования долгосрочных периодов, в которых номинальные показатели (цены) изменяются, а реальные (объемы производства) остаются неизменными, т.е. номинальные и реальные показатели не оказывают друг на друга влияние. Отсюда делается вывод об ограниченном участии государства в экономике.

Для исследования краткосрочных периодов, например ежегодных экономических колебаний, предположение о гибкости цен некорректно. На протяжении краткосрочных периодов многие виды цен сохраняются на одном и том же уровне. Например, издатели журналов не меняют цену на них в течение всего года, что определяется условиями подписки. Поэтому экономисты считают, что в краткосрочном периоде номинальные показатели (цены) стабильны, а реальные (объемы производства) – изменяются. Для стимулирования совокупного спроса и объемов выпуска используются методы и инструменты государственного регулирования. Представители кейнсианской теории сосредоточены главным образом на изучении краткосрочного периода, а представители неоклассической школы занимаются в основном изучением долгосрочного периода.

21.1.3. Макроэкономика и экономическая политика

Макроэкономика как наука является теоретическим обоснованием экономической политики правительства. На ранних стадиях развития макроэкономической теории считалось, что правительства могут и должны исправлять несовершенства рынка. Однако опыт последних десятилетий показывает, что действия правительства могут быть несостоятельными. Одна из главных разделительных линий, пролегающих между экономистами, делит их на тех, кто больше боится провалов рынка, и тех, кто больше опасается провалов государства. Правительство каждой страны отвечает за поддержание экономики. В ходе избирательных кампаний находящиеся у власти правительства оцениваются в первую очередь по действиям в сфере экономики.

В общем виде макроэкономика сводится к разделению всех экономических факторов на две группы: факторы, затрагивающие спрос на товары и услуги, и факторы, затрагивающие предложение этих товаров и услуг. Это фундаментальное различие соответствует четкому разграничению как двух альтернативных типов государственной политики, так и типов нарушений, возникающих в хозяйственной среде.

Сторона спроса имеет отношение к изучению решений о расходах, осуществляемых субъектами экономики. Управление совокупным спросом основано на том, что правительства могут совершать действия, направленные на нейтрализацию действий фирм и домохозяйств, чтобы снизить или устранить колебания расходов, чтобы не допустить спадов и бумов. Управление спросом осуществляется с помощью бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и внешнеторговой политики.

Сторона предложения связана с производственным потенциалом экономики. Определение объема рабочего времени, факторов производительности труда, повышение эффективности распределения ресурсов влияют на совокупное предложение. Политика снижения безработицы и повышения эффективности производства в целом играет определяющую роль в экономике предложения.

Если в микроэкономике цель функционирования фирмы четко определена в виде максимизации прибыли, то в макроэкономике невозможно выделить одну цель, реализуемую государством, их несколько, причем в некоторых случаях они противоречат друг другу. К целям макроэкономической политики относят следующие.

  • 1. Стабильный экономический рост. Основным критерием результативности является рост валового внутреннего продукта. От темпов его роста зависит уровень благосостояния населения.
  • 2. Стабильный уровень цен. Стабильные конкурентные цены устанавливаются на основе взаимодействия спроса и предложения. Стабилизация уровня цен обеспечивает минимизацию уровня инфляции.
  • 3. Высокий уровень занятости ресурсов.
  • 4. Активный внешнеторговый баланс. Чем больше страна производит конкурентоспособной продукции и продаст ее на мировом рынке, тем больше совокупный спрос и тем стабильнее курс национальной валюты.

Некоторые цели могут противоречить друг другу, например экономисты доказывают, что высокие темпы экономического роста и занятости могут вызывать инфляцию. Противоречие стабильности уровня цен и высокого уровня занятости является предметом оживленных дискуссий. Если некоторые макроэкономические цели противоречат друг другу, то правительство должно определять приоритеты в осуществлении этих целей.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>