Полная версия

Главная arrow Экология arrow Актуальные проблемы экологического права

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


>>
Актуальные проблемы экологического права - Боголюбов С.А.

Предлагаемая монография известного автора посвящена наиболее актуальным проблемам экологического права. К таким проблемам относятся не только надлежащее понимание и уяснение новелл современного экологического законодательства, но и трудности его применения исполнительными, судебными органами при обеспечении прав граждан, функционировании различных звеньев природоохранного и правоохранительного механизмов.

В монографии анализируются и сопоставляются требования Конституции, Земельного, Водного и Лесного кодексов, федеральных законов о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, проблемы их реализации. Используются примеры административной, арбитражной практики, исторический опыт России, зарубежное законодательство, новейшая эколого-правовая литература, законодательные источники.




СОДЕРЖАНИЕ


ПРЕДИСЛОВИЕГлава 1. ПОНЯТИЕ И МЕТОДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА1.1. Предмет экологического права1.1.1. Обусловленность и возможности экологического права1.1.2. Признаки и состав экологического права1.1.3. Институты экологического права1.2. Методы экологического права1.2.1. Экологизация отраслей российского права1.2.2. Административно-правовой и гражданско-правовой способы регулирования1.2.3. Соотношение частного и публичного в экологическом правеГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА2.1. Международное право – составная часть российской правовой системы2.1.1. Взаимодействие международных и российских эколого-правовых терминов и институтов2.1.2. Сближение международных и национальных экологических норм2.1.3. Направления воздействия принципов и норм международного права на охрану окружающей среды в России2.2. Экологическое и гражданское право: пределы взаимной экспансии2.2.1. Природоресурсное право и гражданское право2.2.2. Экологическое право и концепция реформирования гражданского законодательства2.3. Экологическое и градостроительное законодательство2.3.1. Сочетание природоохранных и градостроительных требовании и принципов2.3.2. Обеспечение экологической и иной безопасности в населенных пунктах2.3.3. Охрана природного и культурного наследия в населенных пунктахГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА3.1. Иерархия и виды источников экологического права3.1.1. Единство и соподчиненность источников экологического права3.1.2. Возрастание роли принципов, договоров и обычаев в экологическом праве3.1.3. Значение Указов Президента РФ и актов Правительства РФ3.2. Перспективы развития системы экологического права3.2.1. Многоуровневый характер системы экологического права3.2.2. Реализация прав собственности на природные ресурсы и объекты3.2.3. Направления модернизации экологического права3.3. Систематизация экологического права и экологический кодекс3.3.1. Проблемы систематизации экологического права3.3.2. Надежды на экологический кодекс3.3.3. Теоретические и практические проблемы экологического кодексаГЛАВА 4. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА4.1. Основные принципы правовой охраны окружающей среды4.1.1. Значение и система принципов правовой охраны окружающей среды4.1.2. Здоровье человека – главная цель охраны окружающей среды4.1.3. Принцип устойчивого развития и международного сотрудничества в области охраны окружающей среды4.2. Формирование единой государственной экологической политики4.2.1. Обусловленность и формулирование единой государственной экологической политики4.2.2. Роль органов исполнительной власти в формировании и проведении экологической политики4.3. Проблемы реализации экологической политики4.3.1. Противоборство экономики и экологии: кто побеждает?4.3.2. Особо охраняемые природные территории и объекты4.3.3. Природопользование в местах традиционною проживания коренных малочисленных народовГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ5.1. Конституционный статус личности в области экологии5.1.1. Экологические требования к природопользованию5.1.2. Сочетание права каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности охранять природу5.2. Экологические права граждан и юридических лиц5.2.1. Значение и содержание экологических прав5.2.2. Природоохранные и природоресурсные права граждан и общественных объединений5.3. Проблемы выполнения экологических обязанностей5.3.1. Природоохранные обязанности5.3.2. Природоресурсные обязанности5.3.3. Выполнение государством экологических функцийГЛАВА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ6.1. Эффективность экономического механизма6.1.1. Плата за загрязнение окружающей среды и иные элементы экономического механизма ее охраны6.1.2. Проблема целевою расходования природоохранных средств6.1.3. Об эколого-правовых последствиях вступления в ВТО6.2. Поощрение предпринимательства в области охраны окружающей среды6.2.1. Вилы предпринимательства в области охраны окружающей среды6.2.2. Управление качеством и государственная поддержка предпринимательства в области охраны окружающей среды6.3. Экологический аудит6.3.1. Значение и виды экологическою аудита6.3.2. Региональный опыт экологического аудита6.3.3. Проверяемые при аудите вопросыГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ7.1. Стратегическое значение экологической экспертизы7.1.1. Развитие института экологической экспертизы7.1.2. Реализация принципов экологической экспертизы7.1.3. Проблемы экологической экспертизы7.2. Взаимодействие форм и видов экологического контроля7.2.1. Ответственность за ведение экологического мониторинга7.2.2. Значение и осуществление государственного экологического контроля7.2.3. Разграничение объектов государственного экологического контроля7.2.4. Общественный, муниципальный и производственный контроль7.3. Объявление зон экологического неблагополучия7.3.1. Зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций7.3.2. Иные чрезвычайные ситуации7.3.3. Предупреждение и ликвидация экологического неблагополучияГЛАВА 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ8.1. Значение и регулирование информации8.1.1. Развитие законодательства об информации в современном обществе8.1.2. Проблемы информационного обеспечения охраны окружающей среды8.2. Общие информационные требования, используемые в экологии8.2.1. Информационное обеспечение здоровья граждан как цель охраны окружающей среды8.2.2. Информационные требования к имущественным, градостроительным отношениям и гидрометеослужбе8.3. Информационное обеспечение природоресурсных отношений8.3.1. Земельные и горные отношения8.3.2. Информационное обеспечение водных, лесных и фаунистических отношений8.3.3. Рассмотрение информационных споров, связанных с природопользованиемГЛАВА 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ9.1. Экологическое образование9.1.1. Значение экологического образования в формировании экологической культуры9.1.2. Система и непрерывность экологического образования9.1.3. Организация экологического обучения9.2. Экологическая подготовка руководителей и специалистов9.2.1. Регулирование и содержание эколого-правовой подготовки руководителей и специалистов9.2.2. Проблемы экологической подготовки руководителей и специалистов9.3. Экологическое просвещение9.3.1. Осуществление экологического просвещения органами власти9.3.2. Общественные объединения, средства массовой информации, библиотеки9.4. Нравственные основы формирования экологической культуры9.4.1. Роль и соотношение права и нравственности в формировании экологической культуры9.4.2. Разнообразие нравственных подходов к экологииГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ10.1. Правонарушения и экологический правопорядок10.2. Особенности дисциплинарной ответственности в экологии10.3. Гражданско-правовая ответственность10.3.1. Принципы возмещения вреда, причиненного окружающей среде10.3.2. Возмещение убытков, экологического вреда, восстановление нарушенного состояния10.3.3. Таксовый метод, прекращение права собственности на природный объект10.4. Административная и уголовная ответственность10.4.1. Правила привлечения к административной ответственности10.4.2. Административные правонарушения в области экологии10.4.3. Эффективность уголовной ответственности за преступления в экологической сфереГЛАВА 11. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ – ОСНОВЫ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДОВ11.1. Природоохранные требования к земледельцам11.1.1. Сочетание общих и специальных экологических требований11.1.2. Экологическое значение земельной реформы11.1.3. Основные принципы охраны земель11.1.4. Предупреждение радиоактивного и химического загрязнений11.2. Управление землепользованием и правовой охраной земель11.2.1.Особенности земельного управления11.2.2. Совершенствование системы органов земельного управления11.2.3. Значение деления и использования земель по целевому назначению11.3. Направления дальнейшего регулирования земельных отношений11.3.1. Проблема двуединого характера земельного участка11.3.2. Единство земельною участка и расположенной на нем иной недвижимости11.3.3. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначенияГЛАВА 12. ПРАВОВАЯ ОХРАНА НЕДР – СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПРИРОДНОГО РЕСУРСА РОССИИ12.1. Законодательные проблемы использования и охраны недр12.1.1. Проблемы модернизации законодательства о недропользовании12.1.2. Лицензионные и договорные отношения при недропользовании12.1.3. Обеспечение горным правом национальных интересов12.1.4. Правовые проблемы захоронения отходов12.2. Правовая охрана недр континентального шельфа12.2.1. Права России на ее континентальный шельф12.2.2. Охрана минеральных ресурсов континентального шельфа12.3. Правовые проблемы охраны недр морей12.3.1. Охрана недр прибрежных морей12.3.2. Значение, исследование и охрана недр Мирового океанаГЛАВА 13. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ВОД – УЯЗВИМОГО И ОГРАНИЧЕННОГО КОМПОНЕНТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ13.1. Развитие институтов водного права13.1.1. Уяснение и толкование основных понятий водного права13.1.2. Принципы регулирования и объекты водных отношений13.1.3. Водоохранные зоны13.2. Новеллы права водопользования13.2.1. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора, его изменение и расторжение13.2.2. Предоставление водных объектов в пользование на основании административного решения13.3. Проблемы управления водными ресурсами13.3.1. Бассейновые округа, схемы комплексного использования и охраны водных объектов13.3.2. Водохозяйственные балансы и резервирование источников питьевого водоснабжения13.3.3. Основные требования к охране вод13.3.4. Охрана водных объектов от загрязнения и засоренияГЛАВА 14. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ – ЗЕЛЕНЫХ ЛЕГКИХ ПЛАНЕТЫ14.1. Законодательные проблемы использования и охраны лесов14.1.1. Развитие законодательства о лесах и современное правовое понимание леса14.1.2. Лесные правоотношения14.2. Особенности правовой охраны лесов14.2.1. Соотношение экологической и экономической функций лесов14.2.2. Значение деления лесов по целевому назначению14.2.3. Коллизионность управления лесным фондом14.3. Проблемы регулирования имущественных отношений в лесах14.3.1. Имущественные отношения в лесном фонде и обеспечение прав собственности на леса14.3.2. Предложения о регулировании имущественных отношений в лесахГЛАВА 15. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА – ВАЖНОГО РЕГУЛИРУЮЩЕГО И СТАБИЛИЗИРУЮЩЕГО КОМПОНЕНТА БИОСФЕРЫ15.1. Законодательные проблемы использования и охраны объектов животного мира15.1.1. Развитие законодательства о животном мире15.1.2. Гуманное отношение к животным15.1.3. Антимонопольные требования15.2. Правоотношения в области охраны и использования животного мира15.2.1. Соотношение государственных и общественных начал в охране объектов животного мира и среды его обитания15.2.2. Особенности правоотношений в области охраны животного мира15.2.3. Проблемы правоприменения в области охраны животного мира15.3. Проблемы сохранения биоразнообразия15.3.1. Задачи обеспечения биоразнообразия15.3.2. Развитие законодательства о генно-инженерной деятельности и о селекционных достижениях15.3.3. Особенности законодательного регулирования племенного животноводстваГЛАВА 16. ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА – ЖИЗНЕННО ВАЖНОГО КОМПОНЕНТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ16.1. Правовые проблемы защиты атмосферного воздуха16.1.1. Развитие законодательства об охране атмосферного воздуха16.1.2. Установление предельно допустимых выбросов вредных веществ и предупреждение вредных воздействий на атмосферу16.1.3. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха16.2. Преодоление шумовых и радиационных загрязнений16.2.1. Преодоление и устранение вредных звуковых колебании16.2.2. Правовая защита от радиационною загрязнения16.3. Правовая защита озонового слоя и климата Земли16.3.1. Значение озонового слоя атмосферы и климата Земли16.3.2. Международно-правовые меры охраны озонового слоя и климата16.3.3. Развитие российского законодательства об охране озонового слоя
 
>>