Организация процесса проектирования строительных объектов

Строительством называют производственный процесс, конечным результатом которого служит законченный строительный объект. В осуществлении производственного строительного процесса принимают участие проектные, строительные, монтажные организации и службы заказчиков. Их взаимодействие подчинено определенным правилам, обусловленным технологическими, организационными и экономическими связями, существующими в рамках производственного строительного процесса.

Документ "Технологические правила проектирования МД 3.02- 2000: Методическое руководство" Госстроя России, государственного предприятия "Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве" содержит рекомендации по организации и технологии проектирования, подготовленные в развитие положений международных стандартов качества серии ИСО 9000 и соответствующих государственных стандартов Российской Федерации, а также требований СНиП 11-01–95, СП 11-101 –95. РДС 11- 201–95 и др.

Организационный порядок проектирования в инвестиционном процессе установлен законодательством и следующими нормативными документами Российской Федерации:

  • а) СНиП 11-01–95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";
  • б) СП 11-101–95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".

В соответствии с положениями указанных документов в общем случае инвестиционный процесс развивается поэтапно в определенном порядке.

Первый этап – определение цели инвестирования, номенклатуры проектируемой к выпуску продукции, назначения и мощности объекта строительства, места (района) размещения объекта инвестиций. Проводится с привлечением в необходимых случаях подрядной организации оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей. При проработке намерений и замыслов на данном этапе инвестиций используются в необходимых случаях материалы схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил.

На втором этапе инвестиционного процесса инвестор с учетом принятых на предыдущем этапе решений разрабатывает, как правило, с привлечением консультанта па договорной основе, ходатайство (декларацию) о намерениях инвестирования. На основании рассмотрения указанных материалов местная администрация предполагаемого района размещения объекта инвестиций принимает решение об одобрении намечаемого строительства или мотивирует отказ в инвестиционном вложении. При положительном решении предлагаются варианты размещения объекта инвестиций, а также выдаются предварительные технические условия на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям и другие требования по размещению объекта.

После получения положительного решения местного органа исполнительной власти (местной администрации) на третьем этапе инвестиционного процесса инвестор приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство при участии проектно-изыскательской организации. В процессе предпроектных разработок производятся необходимые инженерные изыскания и оценка вариантов возможных земельных участков для размещения объекта строительства для последующего получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и решения о дальнейшем проектировании.

На четвертом этапе разрабатывается проектная документация для строительства в составе технико-экономического обоснования строительства. Производятся согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство. При разработке проектной документации необходимо учитывать функциональные, технические, эстетические, противопожарные и экономические требования, предъявляемые к проектируемым зданиям, что иногда приводит к противоречиям при выборе окончательного решения, поэтому часто приходится искать компромиссное решение. Проект какого-либо объекта может быть индивидуальным или типовым.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (в тек. ред.) проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:

  • • раздел 1 "Пояснительная записка";
  • • раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка";
  • • раздел 3 "Архитектурные решения";
  • • раздел 4 " Конструктивные и объемно-планировочные решения";
  • • раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений";
  • • раздел 6 "Проект организации строительства";
  • • раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства";
  • • раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружаю! ней среды";
  • • раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
  • • раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов";
  • • раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального

строительства";

• раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".

На пятом этапе разрабатывается рабочая документация для строительства. Основными задачами этого этапа инвестиционного процесса следует считать:

  • а) обеспечение процессов строительного производства необходимой для качественного проведения работ технической документацией (чертежами, схемами, спецификациями, ведомостями материалов и оборудования, расчетами стоимости и т.п.);
  • б) обеспечение комплектующих организаций, предприятий- разработчиков и поставщиков оборудования, изделий и материалов необходимой технической документацией, требующейся для возведения и оснащения строительного объекта в соответствии с принятыми проектными решениями, отраженными в утвержденной на предыдущем этапе проектирования проектной документации;
  • в) обеспечение процедур конкурсного отбора строительного подрядчика и формирование соответствующей тендерной документации.

В настоящее время в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация". Проектная документация направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии се положительного заключения, утверждается им. Объем проектной документации недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а также доказать техническую возможность и экономическую целесообразность реализации инвестиционного проекта.

Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (СПДС). Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме от 22 июня 2009 г. № 19088-СК/08 "О применении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". Проектная и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации.

Шестой этап инвестиционного цикла – это фаза реализации инвестиционного проекта, в ходе которой происходит возведение (строительство, комплектация, монтаж) объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией, требованиями строительных норм, правил и других нормативов. Производятся ввод объекта в эксплуатацию, освоение, вывод на проектную мощность основных фондов предприятия.

Проектное обеспечение строительства на данном этапе инвестиций включает авторский надзор за проведением строительных работ.

В соответствии с установленным порядком проектного обеспечения строительных инвестиций этапы 1–3 инвестиционного процесса относятся к предпроектным работам, этапы 4, 5 составляют собственно проектирование.

Задание на производство проектной продукции фиксирует в документированной форме основные характеристики и показатели проектируемого объекта, отражающие обоснованные концепции, требования и пожелания заказчика. Задание является неотъемлемой частью юридического соглашения (договора, контракта) на проектирование или на выполнение отдельных видов проектных работ (услуг) и представляет собой форму документирования входных данных проекта, включая исходные данные, требования к качеству и показатели качества проектной продукции. Информационное обеспечение проектирования проводится методами поиска, сбора, обработки, анализа информации для проведения проектных работ. На уровне проектной организации информационное обеспечение осуществляется, как правило, силами и средствами отдела научно-технической информации с привлечением специалистов других подразделений.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >