Полномочные представители Правительства РФ в палатах Федерального Собрания

К ним относятся уполномоченные представители Правительства РФ в Совете Федерации и полномочный ГД РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.2000 № 94 "О полномочных предлставителях Правительства РФ в палатах Федерального Собрания РФ" их основными функциями является обеспечение представления интересов правительства в палатах Федерального Собрания.

В связи с этим полномочные представители правительства в палатах Федерального Собрания:

• – участвуют без специального решения правительства в заседаниях палат Федерального Собрания, в работе их комитетов, комиссий и других органов;
• – выступают от имени правительства в палатах Федерального Собрания, представляя согласованную позицию правительства по рассматриваемым законопроектам и законам;
• – организуют участие руководителей федеральных органов исполнительной власти в работе палат Федерального Собрания по законопроектам, внесенным правительством;
• – решают вопросы о замене в оперативном порядке официальных и специальных представителей правительства в случае невозможности их присутствия на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении законопроектов и законов;
• – согласовывают проекты документов, направляемые правительством в палаты Федерального Собрания;
• – согласовывают проекты решений правительства о назначении на должность и освобождении от должности статс-секретарей – заместителей (первых заместителей) руководителей федеральных органов исполнительной власти;
• – участвуют в подготовке для Президента РФ информации об отношении правительства к принятым палатами Федерального Собрания федеральным конституционным законам и федеральным законам;
• – информируют правительство о ходе законодательного процесса и прохождении законодательных инициатив правительства в палатах Федерального Собрания;
• – выявляют случаи несоответствия позиций федеральных органов исполнительной власти, представляемых либо оглашаемых в палатах Федерального Собрания, позиции правительства;
• – взаимодействуют с полномочными представителями Президента РФ.

Еще одна важная обязанность полномочных представителей состоит в координации работы статс-секретарей – заместителей (первых заместителей) руководителей федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с законодательным процессом.

Лоббистские возможности полномочных представителей правительства в Федеральном Собрании значительны. Так, по мнению политического консультанта Глеба Григора представители от правительства – одни из лучших лоббистов в нижней палате Российского парламента. Вот, что он пишет об этом в своей статье, опубликованной в газете Ведомости^[1]: "Общепризнанным образцом для подражания стали лоббисты, представляющие в Государственной Думе федеральное правительство. Остается только догадываться, как им удается добиваться своих целей. Но по нижней палате давно ходят слухи, что за определенную позицию при голосовании правительство помогает депутатам решать конкретные проблемы их регионов. Как уже писали многие газеты, неприкрытый лоббистский торг с парламентариями шел при обсуждении федерального бюджета на 2002 год, особенно в третьем чтении. Лидеры левого меньшинства неоднократно называли это “подкупом на государственном уровне”".

• [1] Григор Г. Цикл статей в газете Ведомости от 18 февраля, 4 и 11 марта 2002 г.