Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Согласно ст. 264 ГК лицо, не являющееся собственником участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им па условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником; владелец – несобственник земельного участка не может им распоряжаться, если иное не предусмотрено законом. Наиболее распространенным видом прав на землю считалось право пользования, тем более что на протяжении семидесяти лет XX в. оно было почти единственным видом землепользования при исключительной государственной собственности на землю. Земельные участки предоставлялись в постоянное бессрочное (или временное) пользование.

Сохранение права постоянного бессрочного пользования

С принятием ЗК земельные участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления. Гражданам участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, но это право за ними, как и временно за юридическими лицами, сохраняется и граждане могут приобрести их в собственность однократно и бесплатно.

ОАО "Иркутское лесоторговое предприятие" обратилось с иском к администрации г. Иркутска и городскому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании государственного акта на право пользования землей от 05.10.1983, выданного производственной базе треста "Востсибтара". Как видно из материалов дела, истец выбрал способ защиты нарушен

ного права согласно ст. 12 ГК, ст. 59 ЗК и заявил иск о признании за ним нрава постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК, сохраняется и соответствует предусмотренному действующим ЗК праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 9, 12 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК). Гражданам участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются.

По другому делу индивидуальный предприниматель А. обратился с иском к администрации закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Большой Камень о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занимаемым магазином "Уссурийский бальзам", и об обязании ответчика выдать документы, подтверждающие права на земельный участок.

Как следует из материалов дела, между О. (продавец) и А. (покупатель) заключен договор купли-продажи помещения магазина "Уссурийский бальзам". Переход права собственности на недвижимость зарегистрирован в учреждении юстиции. Ранее продавец пользовался земельным участком, расположенным под объектом недвижимости – помещением магазина – на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Истец, полагая, что такое же право па соответствующий земельный участок приобретено им как покупателем на основании п. 3 ст. 552 ГК, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК при продаже строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Суд первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, сделал вывод о том, что право бессрочного (постоянного) пользования не перешло к истцу в установленном законом порядке. Администрацией ЗАТО по спорному земельному участку принято постановление от 15.06.2001 о предоставлении названного участка индивидуальному предпринимателю на условиях аренды.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления. При повторном обращении истца к администрации ЗАТО о предоставлении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования) вступил в действие ЗК РФ, нормы которого ограничивают круг лиц, которым земельные участки могут представляться в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20 ЗК).

Учитывая изложенное, а также то, что в настоящее время вопросы предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования регулируются п. 1 ст. 20 ЗК, судом правомерно сделан вывод о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленном законом порядке не перешло от продавца к покупателю.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >