Полная версия

Главная arrow Статистика arrow Социально-экономическая статистика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Глава 3. Статистика рынка труда и трудовых ресурсов

3.1. Задачи статистики рынка труда. Характеристика экономической активности населения

Статистика рынка труда является важной составной частью как экономической, так и социальной статистики. Система показателей статистики рынка труда тесно связана с системой демографических показателей, показателей развития экономики и социальных процессов. Статистика труда тесно связана с другими разделами статистики, такими как статистика отраслей, система национальных счетов, демографическая статистика и др. Положения и выводы, формулируемые при статистическом изучении рынка труда, характеризуют состояние и развитие экономики, а потому являются необходимыми для принятия обоснованных экономических и политических решений.

Рынок труда является необходимым элементом функционирования рыночной экономики. С переходом России на рыночные отношения потребовалось формирование статистики рынка труда в соответствии с международными статистическими нормами, что обусловило необходимость принятия новых концепций и определений, а также использования новых методов сбора данных. Международные стандарты в области статистики труда разрабатывались под эгидой Международной организации труда (МОТ) и принимались на международных конференциях статистиков труда. Прежде всего они касались экономически активного и неактивного населения, занятых и безработных; принципов классификации работы по найму и не по найму; определения трудового конфликта, забастовок, локаута и др.

Рынок труда, как и любой рынок, характеризуется спросом и предложением. Основными показателями для анализа предложения рабочей силы являются показатели численности, состава, структуры и движения населения, которые достаточно подробно рассматривались в гл. 2 настоящего учебника. Спрос на рабочую силу может оцениваться как реализованный спрос, характеризующийся количеством занятых, и нереализованный спрос, который может быть оценен количеством вакансий. Нарушение равновесия между спросом и предложением рабочей силы проявляется не только в безработице, но и в наличии неполной занятости. При изучении рынка труда статистика ориентируется на решение следующих основных задач:

  • • изучение состава, структуры и динамики экономически активного и неактивного населения;
  • • анализ динамики занятости населения;
  • • изучение структуры занятости по формам собственности, видам экономической деятельности, отраслям экономики, профессиям, возрасту и т.д.;
  • • характеристику безработицы и ее влияния на структуру рынка труда;
  • • изучение движения рабочей силы и использования рабочего времени;
  • • исследование структуры и динамики затрат на рабочую силу;
  • • изучение трудовых конфликтов;
  • • анализ трудоустройства населения и эффективности работы службы занятости, и др.

Одной из важнейших категорий, характеризующих рынок труда, является экономически активное население, представляющее собой часть населения, которое обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

В аналитических целях различается активное в настоящее время и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода (например, одной недели или одного дня), а вторая – лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени.

В статистических публикациях данные о численности экономически активного населения приводятся в группировках по полу, возрасту, месту проживания, уровню образования, занятиям.

В качестве наиболее общего показателя оценки экономической активности населения используется уровень экономической активности, который определяется следующим образом:

Информационная база статистики труда формируется на основе данных, собираемых органами государственной статистики, и материалов статистических наблюдений, осуществляемых другими министерствами и ведомствами.

Росстат организует следующие статистические наблюдения:

  • • выборочные обследования населения по проблемам занятости:
  • • текущие обследования по труду организаций – юридических лиц, проводимые с различной периодичностью с применением сплошного метода для крупных и средних организаций и на выборочной основе для малых предприятий;
  • • переписи и микропереписи населения.

Еще одним источником информации о численности безработных является статистическая отчетность органов государственной службы занятости.

Выборочные обследования по проблемам занятости населения наряду с отчетностью предприятий и организаций приобретают все большее значение. Целью проведения таких обследований является получение информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы и их динамики. Выборочные обследования по проблемам занятости осуществляются в России с 1992 г. Начиная с 1999 г. они проводятся с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала по регионам РФ на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

Единицей наблюдения являются домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 до 72 лет – члены этих домашних хозяйств. Минимальная и максимальная границы возраста экономически активного населения определены согласно данным первого обследования в 1992 г. по наличию такого населения в этих возрастах.

Обследование охватывает за квартал около 69 тыс. человек в возрасте от 15 до 72 лет, при расчете на год – 277 тыс. человек (0,25% численности населения этого возраста). По субъектам РФ применяется разная доля отбора, которая определяется в зависимости от общей численности населения и размера изучаемой категории населения. В качестве информационной основы для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств до 1995 г. использовались материалы переписи населения 1989 г., с 1995 г. – данные микропереписи населения 1994 г. В дальнейшем будет применяться в качестве основы выборки информационный массив переписи населения 2002 г.

Единицы наблюдения выбираются по схеме типологического отбора по семи переменным: пол, возраст, размер семьи, источник средств существования, образование, национальность, принадлежность жилого помещения.

Выборка единиц наблюдения для квартальных обследований строится таким образом, что в каждом квартале все единицы наблюдения заменяются новыми. Адреса, участвующие в обследовании, могут повторно включаться в выборку по истечении двух лет.

Обследование проводится путем анкетирования населения но стандартизованному бланку, в котором указаны вопросы и готовые варианты ответов, расположенные в логической последовательности. Анкета содержит следующие основные учетные признаки, по которым собирается информация:

  • 1) сведения о респондентах' пол, возраст, семейное положение, гражданство, уровень образования, общее число членов домохозяйства, родственные отношения в домохозяйстве;
  • 2) данные о наличии оплачиваемой работы или доходного занятия: занятость в обследуемую неделю, включая наличие работы, которая временно не выполнялась;
  • 3) признаки, характеризующие основную работу: вид экономической деятельности, занятие (профессия, должность), классификация по статусу в занятости, количество привлекаемых наемных работников для работодателей, постоянная или временная работа, обычная и фактическая продолжительность рабочей недели, причины работы меньше обычной продолжительности рабочей недели или временного отсутствия;
  • 4) сведения о второй работе: наличие дополнительной работы, классификация по статусу занятых, вид экономической деятельности, занятие (профессия, должность), постоянная или временная работа, количество фактически отработанного времени на дополнительной работе, поиск или готовность к дополнительной занятости;
  • 5) сведения о поиске работы: поиск работы лицами, не занятыми в обследуемую неделю, способы поиска работы; готовность приступить к работе, характер работы, к которой незанятый готов приступить, продолжительность поиска работы, регистрация в службе занятости в качестве безработного, получение пособия по безработице;
  • 6) информация о прошлой деятельности лиц, не занятых в обследуемую неделю: наличие когда-либо ранее работы у незанятых, вид деятельности и занятие по последнему месту работы, продолжительность периода незанятости, причины, по которым незанятые оставили последнее место работы, наличие специальности (профессии) у незанятых, не имеющих опыта работы;
  • 7) сведения об экономически неактивных лицах: социальный статус, причины отказа от поиска работы; причины неготовности приступить к работе.

По результатам обследования формируется информация о численности и составе экономически активного и занятого населения, безработных и экономически неактивного населения по полу, возрастным и профессиональным группам, уровню образования; дастся характеристика основной и дополнительной работы занятого населения по видам экономической деятельности; нормальной и фактической продолжительности рабочей недели; структуре безработных; причинах экономической неактивности населения как в целом по стране, так и по каждому субъекту РФ в соответствии с критериями, принятыми МОТ.

Рынки труда в Российской Федерации весьма существенно различаются по регионам. В табл. 3.1 приводится распределение экономически активного населения по федеральным округам.

Общая численность экономически активного населения в среднем за февраль – ноябрь 2005 гг. по данным обследования занятости составила 73,43 млн человек, а это значит, что 65,8% общей численности населения России относится к экономически активному. Наибольший удельный вес экономически активного населения приходится на Центральный (27,0%) и Приволжский (21,4%) федеральные округа, а самое низкое значение этого показателя отмечается в Дальневосточном федеральном округе (4,8%). Уровень экономической активности ниже среднего по России в этот период наблюдался в Южном и Сибирском федеральных округах.

Таблица 3.1

Распределение экономически активного населения по федеральным округам, в том числе по полу и виду поселения (февраль – ноябрь 2005 г.)[1]

Федеральный округ

Численность экономически активного населения

В том числе, млн человек

Уровень экономической активности, %

млн человек

% к

итогу

мужчины

женщины

город

село

Центральный

19,81

27,0

10,03

9,78

16,23

3,583

66,6

Северо-Западный

7,52

10,2

3,73

3,78

6,28

1,24

68,6

Южный

10,30

14,0

5,28

5,01

6,21

4,09

62,3

Приволжский

15,74

21,4

7,95

7,79

11,40

4,34

65,8

Уральский

6,50

8,9

3,31

3,19

5,33

1,17

67,3

Сибирский

10,09

13,7

5,15

4,93

7,43

2,66

65,3

Дальневосточный

3,49

4,8

1,83

1,66

2,7

0,79

66,5

В целом по Российской Федерации

73,43

100

37,27

36,16

55,57

17,86

65,8

Различно и распределение экономически активного населения по виду поселений. Если в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Сибирском федеральных округах доля экономически активного населения в селах составляет от 16,49 до 19,48%, то в Южном – почти 40,0%, в Приволжском – 27,6% и Дальневосточном – 22,6%. Доля мужчин в численности экономически активного населения преобладает во всех федеральных округах, кроме Северо-Западного, и в целом по Российской Федерации составляет 50,8%.

Экономически неактивное население – это население обследуемого возраста, которое не входит в состав занятых и безработных. К нему относятся следующие категории населения:

  • 1) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая аспирантов и магистрантов);
  • 2) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
  • 3) лица, получающие пенсии по инвалидности;
  • 4) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
  • 5) лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
  • 6) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

По состоянию на последнюю неделю ноября 2005 г. согласно данным выборочного обследования населения по проблемам занятости численность экономически неактивного населения России была равна 37,67 млн человек или 33,8% численности населения в возрасте 15–72 лет; 20,7 млн человек или 55% численности экономически неактивного населения составляли лица в трудоспособном возрасте.

Экономически неактивное население в трудоспособном возрасте распределяют по двум категориям:

  • 1) лица, которые выразили желание работать;
  • 2) лица, которые не выразили желания работать.

В свою очередь каждая категория подразделяется на подгруппы. Так, в составе экономически неактивного населения, желающего работать, выделяются:

  • а) лица, которые ищут работу, но не готовы к ней приступить;
  • б) лица, которые выразили желание работать, но не ищут работу, в том числе лица, которые отчаялись ее найти.

В составе лиц, не выразивших желание работать, выделяются четыре группы:

  • а) студенты, учащиеся дневной формы обучения;
  • б) пенсионеры;
  • в) лица, ведущие домашнее хозяйство;
  • г) другие.

Большинство экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте (77,6%) по данным обследования в ноябре 2005 г. не выразили желания работать, из них 9,2 млн человек (44,2%) – студенты и учащиеся дневной формы обучения, а также 2,9 млн человек (14,1 %) – пенсионеры.

В численности экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте 8,7% составляют лица, не занятые учебой и ведением домашнего хозяйства, которые при проведении опроса не выразили желания иметь работу. В целом по России это 1,8 млн человек, в их числе более половины – мужчины (1,0 млн человек). По сравнению с ноябрем 2004 г. в 2005 г. количество лиц в трудоспособном возрасте, не занятых экономической деятельностью, учебой и ведением домашнего хозяйства и не желающих иметь работу, возросло на 35 тыс. человек.

Переход населения в категорию экономически неактивного населения становится для России тенденцией, обусловленной прежде всего макроэкономическим спадом производства, который удалось приостановить лишь в 1999 г. Кроме этой следует выделить и другие причины выбытия части населения из состава рабочей силы:

  • 1) структурная перестройка экономики;
  • 2) усиление конкуренции на рынке труда, которое приводит к выбытию из категории экономически активного населения лиц с низкой конкурентоспособностью;
  • 3) существенный рост уровня жизни обеспеченных слоев населения, расширивший возможности для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей и иных форм деятельности, отличных от трудовой;
  • 4) сокрытие частью населения своего участия в трудовой деятельности по тем или иным причинам, что снижает надежность оценок численности экономически активного населения;
  • 5) типичный для кризисной ситуации рост доли учащихся, поскольку учеба становится одной из альтернатив безработице.

При проведении статистического изучения состава и структуры экономически активного и неактивного населения данные обследований группируются по следующим признакам: 1) пол; 2) возраст; 3) городское и сельское население; 4) наличие опыта работы; 5) отраслевая принадлежность на последнем месте работы; 6) уровень образования; 7) вид занятия на последнем месте работы.

Для экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте выделяются группировки по причинам и продолжительности незанятости, поскольку экономически неактивное население является одним из источников формирования рабочей силы (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Распределение экономически неактивного населения России в трудоспособном возрасте, имеющего опыт работы, по причинам и продолжительности незанятости в ноябре 2005 г., тыс. человек

Причины незанятости

Всего, тыс. человек

В том числе оставили последнее место работы

До 1 мес.

1-3

мес.

3-6

мес.

6-9

мес.

9-12

мес.

1-3

года

3 года и более

Незанятые, всего

7210

202

442

409

236

384

2459

3078

Из них оставили последнее место работы в связи: с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела;

812

8

24

31

21

37

262

429

увольнением по собственному желанию;

966

50

104

70

37

48

325

333

окончанием срока временной, сезонной работы, работы по контракту;

426

34

114

137

31

32

48

30

выходом на пенсию;

1031

7

21

32

28

54

406

483

переменой места жительства;

147

5

3

4

6

3

44

80

состоянием здоровья;

1667

21

54

35

36

66

490

965

личными семейными причинами;

1434

28

75

70

52

107

529

573

увольнением из Вооруженных Сил РФ;

29

3

3

23

другими причинами

698

46

47

28

27

36

352

162

Данные, приведенные в табл. 3.2, свидетельствуют об увеличении численности экономически неактивного населения при увеличении срока незанятости практически по всем причинам. Если незанятый по каким-либо причинам не выбыл из рассматриваемой категории населения в течение 6 мес., то период экономической неактивности резко увеличивается, о чем свидетельствует рост численности экономически неактивного населения в группах по продолжительности незанятости от года и более лет.

Большой интерес представляет распределение экономически активного населения (мужчин и женщин) по различным признакам, в том числе по полу, возрасту и уровню образования. Структура экономически активного населения по полу и возрасту с ноября 2004 г. по ноябрь 2006 г. приведена в табл. 3.3. Следует подчеркнуть, что в отмеченный период сокращается доля экономически активного населения в возрастных группах 35–39 лет и 40–44 года, причем наиболее заметно в них снижение доли женщин. Соответственно возрастает доля экономически активного населения в более старших возрастных группах 50–54 года и 55–59 лет, а у женщин – в возрасте старше трудоспособного. По данным обследований 2004–2006 гг. удельный вес женщин в наиболее активных группах трудоспособного населения (возраст от 35 до 54 лет) превышает долю мужчин. Наибольший удельный вес в составе экономически активного населения приходится па следующие возрастные группы: 40–44 и 45–49 лет.

Таблица 3.3

Структура экономически активного населения по полу и возрасту, %

Возраст, лет

Ноябрь 2004 г.

Ноябрь 2005 г.

Ноябрь 2006 г.

всего

мужчины

женщины

всего

мужчины

женщины

всего

мужчины

женщины

До 20

2,6

2,9

2,2

2,5

3,0

2,0

2,3

2,6

1,9

20-24

10,1

10,9

9,4

10,3

11,0

9,5

10,2

10,9

9,4

25-29

12,9

13,4

12,3

12,9

13,5

12,3

13,0

13,5

12,5

30-34

12,2

12,5

11,9

12,3

12,6

12,0

12,6

12,8

12,3

35-39

11,9

11,7

12,1

11,5

11,5

11,6

11,6

11,4

11,7

40-44

15,0

14,4

15,6

14,3

13,7

14,8

13,4

12,9

13,9

45-49

14,5

13,5

15,5

14,3

13,4

15,2

14,6

136,

15,5

50-54

11,7

10,9

12,5

11,9

11,0

12,8

12,1

11,2

13,1

55-59

5,4

5,8

4,9

6,5

6,6

6,3

7,1

7,6

6,6

60-72

3,7

3,9

3,5

3,5

3,7

3,4

3,1

3,4

2,9

Всего в возрасте 15-72 лет

100,0

1000,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

На рис. 3.1 приведена диаграмма, характеризующая соотношение долей мужчин и женщин с различным уровнем образования в общей численности групп по полу. Из этой диаграммы следует, что доля женщин с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности экономически активного населения намного превышает соответствующую долю мужчин. В свою очередь доля мужчин больше в группах со средним общим, основным общим и без основного образования.

Структура экономически активного населения России по уровню образования по состоянию на ноябрь 2005 г.

Рис. 3.1. Структура экономически активного населения России по уровню образования по состоянию на ноябрь 2005 г.

1 – мужчины; 2 – женщины; уровень образования: I – высшее профессиональное, II – полное высшее, III – среднее профессиональное, IV – начальное профессиональное, V – среднее общее, VI – основное общее, VII – не имеют основного общего

Модальный уровень образования у женщин – среднее профессиональное, а у мужчин – среднее общее.

  • [1] Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2005 года. – М.: Росстат, 2005. – С. 165-166.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>