Полная версия

Главная arrow Статистика arrow Социально-экономическая статистика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

3.3. Изучение состава безработных и динамики уровня безработицы

В мировой практике накоплен большой опыт изучения безработицы, а в России – это принципиально новое явление в жизни общества, возникшее в начале 1990-х гг. Семьи, в составе которых имеются безработные, стати одной из новых групп риска, наименее защищенной частью населения.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. К первым из них можно отнести следующие:

  • • недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема валового национального продукта (ВНП) отражена в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% потенциального;
  • • значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
  • • замедление роста уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
  • • увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных: выплат пособий и компенсаций и т.д.

Помимо экономических последствий безработица имеет серьезные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но даже более значительные, чем экономические. К основным из них относятся следующие:

  • • усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
  • • обострение криминогенной ситуации, рост преступности;
  • • повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма;
  • • потеря неработающими квалификации и практических навыков; обострение семейных отношений и увеличение разводов; сокращение внешних социальных связей безработного.

К безработным в соответствии с определением, которое дано МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которых в рассматриваемый период можно одновременно охарактеризовать по следующим критериям:

  • а) не имели работы (доходного занятия);
  • б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости либо непосредственно к администрации предприятия (работодателю), использовали или размещали объявления в печати, пытались воспользоваться личными связями и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
  • в) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

При проведении обследования населения по проблемам занятости и измерении безработицы критерий отсутствия работы относится к обследуемой неделе; критерий поиска работы распространяется на четыре недели, предшествующие обследуемой неделе; критерий готовности приступить к работе – на две недели после обследуемой недели. Несмотря на то что каждый критерий имеет собственные временны е пределы, показатель безработицы относится к обследуемой неделе. Учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Занятия и виды деятельности безработных, как отмечалось выше, определяются по последнему месту работы.

Обследования по проблемам занятости позволяют получить сопоставимую информацию о численности и составе безработных по следующим характеристикам:

  • • полу (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных – женщин);
  • • возрасту (с выделением безработицы молодежи);
  • • месту проживания (с выделением городского и сельского населения);
  • • уровню образования;
  • • семейному положению;
  • • причинам увольнения;
  • • продолжительности и способам поиска работы;
  • • наличию опыта работы;
  • • видам деятельности.

Кроме численности безработных, определяемой в процессе обследований по методологии МОТ, определяется также численность официально зарегистрированных безработных в органах службы занятости. В соответствии с законодательством РФ к этой категории относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Безработными согласно законодательству РФ не могут быть признаны граждане:

  • 1) не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (но старости), за выслугу лет;
  • 2) отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности), – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
  • 3) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не пришедшие в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

Численность безработных, которая по методологии МОТ определяется по результатам обследования населения по проблемам занятости, существенно отличается от численности официально зарегистрированных безработных (в среднем в три раза). Если по данным обследования на конец ноября 2005 г. численность безработных составила 5,2 млн человек, то по данным Росстата численность безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости на ту же дату – 1,8 млн человек.

При статистическом изучении безработицы ее рассматривают как нарушение равновесия на рынке труда. В связи с этим в международной практике выделяются следующие виды безработицы: фрикционная (текущая), сезонная, конъюнктурная, структурная. Краткая характеристика каждого вида безработицы представлена в табл. 3.14.

Таблица 3.14

Характеристика видов безработицы[1]

Вид безработицы

Характеристика

Причина

Группы лиц

Фрикционная (текущая)

Наличие достаточно большого количества вакантных мест. Короткая продолжительность безработицы.

Низкая доля безработных

Смена работы по личным мотивам. Вступление на рынок труда.

Смена работы в связи с изменением ситуации на рынке труда

Начинающие в данной профессии. Женщины после "семейной фазы". Лица, меняющие место работы

Сезонная

Регулярные годовые колебания безработицы.

Короткая продолжительность безработицы.

Высокая доля безработных в профессиях и отраслях, находящихся под влиянием сезонных факторов

Сезонные колебания спроса на трудовые ресурсы. Институциональные сроки (сроки увольнений, окончания обучения). Сезонный характер деятельности в отдельных отраслях

Работающие на сезонных работах (сельское хозяйство, строительство). Закончившие обучение

Конъюнктурная

Высокая доля безработных в отраслях, зависящих от конъюнктуры рынка труда.

Спад производства и спроса на продукцию, снижение деловой активности

Рабочие. Лица с низкой квалификацией. Работники старших возрастных групп

Резкое повышение доли безработных в периоды экономических спадов

Молодые работники, незащищенные в полном объеме от возможного увольнения

Структурная

Высокая доля безработных.

Длительная продолжительность безработицы.

Сосуществование безработицы и потребности в рабочей силе

Слишком незначительный рост экономики. Переход к новым поколениям техники и технологии. Международная конкуренция. Недостаточно высокая мобильность рабочей силы и капитала

Работники старших возрастов. Работники с низкой квалификацией. Работники определенных профессий. Начинающие в данной профессии работники. Региональная безработица

Наиболее серьезной проблемой в современных условиях является структурная безработица, которая существует даже в периоды конъюнктурного подъема. В настоящее время понятие структурной безработицы трактуется следующим образом:

  • 1) в узком смысле структурная безработица представляет собой устойчивую безработицу: имеется достаточное количество вакантных рабочих мест, которым, однако, не соответствует квалификация безработных. Ее предпосылкой является наличие по крайней мере на отдельных участках рынка труда в определенных регионах, профессиях и квалификациях недостатка рабочей силы;
  • 2) структурная безработица проявляется в ситуациях, характеризующихся стойким дефицитом рабочих мест вследствие недостаточного экономического роста;
  • 3) в более широком смысле структурная безработица представляет собой либо временную, либо длительную неполную занятость, обусловленную изменениями в структуре экономики.

Наибольшего значения численность безработных в России достигла в 1999 г., в последующие годы имеет место явная тенденция к снижению численности безработных. Разница между числом официально зарегистрированных безработных и общей численностью безработных, рассчитанной по методологии МОТ, в известной степени объясняется отсутствием стимула к регистрации безработных в службе занятости в связи со сложностями этого процесса и малыми размерами пособий по безработице. Начиная со II полугодия 1999 г. наблюдается сокращение общей численности безработных, определенной по методологии МОТ, а вот численность официально зарегистрированных безработных после 2000 г. возросла: в 2005 г. по сравнению с 2000 г. темп ее прироста составил 78,14%. Численность безработных женского пола снизилась за этот период на 21,2%, темпы снижения общей численности безработных существенно замедлились: если в 2000 г. по сравнению с 1999 г. она снизилась на 22,8%, то в 2005 г. по сравнению с 2004 г. – на 8,87%.

В конце января 2007 г. в соответствии с методологией МОТ численность безработных составила 5,3 млн человек или 7,1% экономически активного населения. В органах государственной службы занятости было зарегистрировано 1,7 млн человек.

Таблица 3.15

Показатели безработицы в России

Показатели

Годы

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1. Общая численность безработных, тыс. человек

9070

7059

6288

6270

5951

6116

5542

Из них женщины: тыс. человек

4313

3314

2910

2947

2797

3043

2549

%

47,6

46.0

45,9

46,0

47,1

49,8

48,2

2. Численность безработных, зарегистрированных в органах государствен ной службы занятости, тыс. человек

1263

1037

1123

1500

1639

1920

1830

3. Доля женщин в численности, официально зарегистрированных безработных, %

64,3

69.0

68,0

67,5

67,5

66,30

65,6

4. Уровень безработицы, %: всего

12,6

9,8

8,8

8,6

8,1

8,3

7,5

мужчины

12,8

10,0

9,2

8,3

7,8

8,5

7,0

женщины

12,4

9,5

8,4

9,0

8,4

8,2

7,9

5. Уровень зарегистрированной безработицы, %

1,8

1,4

1,6

2,1

2,3

2,6

2,5

Изданных, приведенных в табл. 3.15, очевидно, что в структуре официально зарегистрированной безработицы преобладают женщины. Женская безработица часто является следствием разнообразных дискриминационных процессов в политике найма на работу: отбор по критерию пола, первоочередность в увольнении работников и т.д. За период 2000–2005 гг. доля женщин в составе официально зарегистрированных безработных составляла более 2/3. Доля же женщин в численности безработных, определяемой по методологии МОТ, существенно ниже. Эти различия обусловлены в первую очередь тем, что в службу занятости обращается наименее активная и конкурентоспособная часть населения, к которой традиционно принадлежат женщины (по данным опросов, большинство мужчин считают для себя недостойным обращаться в службу занятости, так как это может свидетельствовать об их неспособности самостоятельно решить проблему с работой).

Согласно данным, приведенным в табл. 3.15, уровень безработицы, рассчитанный но методологии МОТ, снижается, в том числе для женщин и мужчин.

Одним из важнейших направлений анализа безработицы является изучение ее продолжительности. По данным обследований населения по проблемам занятости рассматриваются распределения безработных по продолжительности поиска работы с выделением данных но городскому и сельскому населению, полу и возрасту. Кроме характеристики структуры безработных по продолжительности поиска работы рассчитывается средняя продолжительность поиска работы, определяемая следующим образом:

где – время поиска работы в i-й группе; – численность безработных в i-й группе.

Для России характерна высокая средняя продолжительность поиска работы по сравнению с развитыми странами. Рассмотрим результаты распределения безработных России по продолжительности поиска работы за 2004 и 2005 гг. Исходная информация представлена в табл. 3.16.

Для сравнения приведем значения доли искавших работу 12 мес. и более в 1999 г. В целом для всех безработных она составляла 47,2%, у мужчин – 39,4%, у женщин – 51,5%. Средняя продолжительность поиска работы в этом же году была 9,7 мес., в том числе у мужчин – 9,2 мес. и у женщин – 10,2 мес.

Таблица 3.16

Структура безработных по продолжительности поиска работы (в среднем за февраль – ноябрь 2007 и 2008 г.), %

Безработные

Продолжительность поиска работы, месяцы

Среднее время поиска работы, месяцы

менее 1

от 1 доЗ

от 3 до 6

от 6 до 9

от 9 до 12

12 и более

2007 г.

Всего

11,0

16,7

13,7

8,3

9,8

40,6

8,7

Мужчины

12,0

17,9

13,7

8,3

9,2

38,8

8,4

Женщины

9,7

15,3

13,7

8,2

10,4

42,7

9,1

2008 г.

Всего

13,0

19,4

15,0

8,3

9,1

35,2

8,0

Мужчин

13,9

21,1

15,6

7,9

8,8

32,7

7,6

Женщин

11,9

17,5

14,4

8,7

9,5

38,0

8,4

По результатам анализа данных табл. 3.16 можно сделать следующие выводы:

  • • по сравнению с 1999 г. в 2008 г. снижается средняя продолжительность поиска работы (для всех безработных на 17,5%, у женщин на 17,6%);
  • • доля безработных с продолжительностью поиска работы 12 мес. и более снижается, причем данная закономерность прослеживается как для мужчин, так и для женщин, но доля женщин в этой группе безработных намного выше. Причем при снижении этой доли в наибольшей степени у женщин у мужчин она снизилась на 1,6 п.п. в 2008 г. по сравнению с 1999 г.;
  • • все распределения характеризуются существенной левосторонней асимметрией, поскольку около 40% безработных заняты поиском работы год и более;
  • • средняя продолжительность поиска работы у женщин в России больше, чем у мужчин, но и у мужчин, и у женщин она уменьшается;
  • • в 2008 г. по сравнению с 2007 г. вырос удельный вес безработных в трех группах: ищущих работу менее 1 мес. (на 2 п.п.), от 1 до 6 мес. (на 2,7 п.п.) и от 3 до 6 мес. (на 1,3 п.п.);
  • • совокупности безработных по продолжительности поиска работы неоднородны, о чем свидетельствуют высокие значения коэффициентов вариации (около 60%).

Изучение распределения безработных разного возраста по продолжительности поиска работы позволяет предположить наличие взаимосвязи между возрастом безработного и продолжительностью поиска работы.

У молодежи в возрасте от 20 до 24 лет среднее время поиска работы за февраль – ноябрь 2008 г. составляло 6,6 мес., у безработных в возрасте 25–29 лет эта средняя составила 8,0 мес., резко возрастало среднее время поиска работы в возрасте 45–49 лет – 9,3 мес. и в возрасте от 55 до 59 лет – 9,5 мес.

Рассмотрим состав безработных по уровню образования и выясним, есть ли различия в профессиональном образовании безработных в городских поселениях и сельской местности (табл. 3.17).

Таблица 3.17

Безработные по уровню образования (в среднем за февраль – ноябрь 2008 г.)

Уровень образования

Всего безработных

В том числе

тыс. человек

%

городское население

сельское население

тыс. человек

%

тыс. человек

%

Безработные, всего

4791

100

2979

100

1813

100

В том числе имеют образование:

высшее профессиональное

548

11,4

436

14,6

112

6,2

неполное высшее профессиональное

158

3,3

123

4,1

35

2,0

среднее профессиональное

926

19,3

644

21,6

282

15,6

начальное профессиональное

935

19,5

598

20,1

337

18,6

среднее (полное) общее

1595

33,3

888

29,8

707

39,0

основное общее

557

11,6

263

8,8

294

16,2

не имеют основного общего

73

1,5

28

0,9

45

2,5

По данным обследований за 2008 г. высшее и неполное высшее профессиональное образование имели 14,7% безработных, для занятого населения эта доля составляла 28,7%. В городских поселениях доля безработных с высшим образованием и неполным высшим образованием почти в 2 раза превышает эту долю в сельской местности. Безработные со средним (полным) общим образованием составляют наибольший удельный вес – 33,3%, в том числе в городах – 29,8%, в сельской местности –39,0%.

В связи с этим возникает вопрос о степени эффективности использования образовательного потенциала рабочей силы в Российской Федерации.

Если приведенные данные дополнить характеристикой уровня безработицы среди специалистов различных специальностей, то мы получим определенную информацию для анализа текущей потребности в специалистах определенной квалификации.

Так, в ноябре 2004 г. среди молодых людей в возрасте 20–29 лет, получивших высшее и среднее экономическое образование, примерно 182 тыс. человек не имели работы. По группам строительных специальностей уровень безработицы в этой же возрастной группе с тем же уровнем образования составлял 8,4%. Еще выше уровень безработицы среди лиц в возрасте 20–29 лет, получивших высшее и среднее профессиональное образование по сельскохозяйственным профессиям – 14,9%.

Если учесть, что в среднем на поиск работы лица с высшим профессиональным образованием затрачивали в 2005 г. 8,1 мес., со средним – 8,5 мес., становится очевидной высокая степень недоиспользования специалистов с высоким уровнем профессионального образования.

Безработица в рыночной экономике в определенном размере рассматривается как неизбежная, а ее естественный уровень в экономически развитых странах оценивают в 7%.

Наиболее общим показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы:

Если сравнивать уровень безработицы в Российской Федерации с развитыми странами, то наша страна будет находиться в средней группе. Так, в 2008 г. удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения составлял в России 7,0%, тогда как в Японии – 4,0%, Великобритании – 5,3%, США – 5,8%.

Однако если рассмотреть уровень безработицы в регионах, то ситуация окажется нс столь благополучной. В среднем за февраль – ноябрь 2008 г. в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах уровень безработицы превышает среднероссийский – 6,3% (табл. 3.18).

Значительно выше удельный вес безработных в численности экономически активного населения в сельской местности: при среднем но Российской Федерации уровне вес безработицы в селах 9,6% в Южном федеральном округе он составляет 13,1%, в Сибирском – 12,1%. Наименее благополучная ситуация с безработицей в Южном федеральном округе. Более подробные данные по регионам федеральных округов содержатся в табл. 3.19.

Таблица 3.18

Уровень безработицы в федеральных округах (в среднем за февраль – ноябрь 2005 г.), %

Федеральный округ

Всего

В том числе

мужчины

женщины

городское население

сельское население

Центральный

3,6

3,9

3,3

3,2

5,4

Северо-Западный

5,2

5,6

4,7

4,3

9,5

Южный

10,2

10,1

10,2

8,1

13,1

Приволжский

6,3

6,8

5,9

5,6

8,1

Уральский

5,5

5,6

5,4

4,7

8,7

Сибирский

8,3

8,5

8,1

6,9

12,1

Дальневосточный

7,9

7,9

7,8

7,1

10,3

В целом по Российской Федерации

6,3

6,6

6,1

5,2

9,6

Таблица 3.13

Основные параметры уровня безработицы по регионам федеральных округов (за февраль – ноябрь 2005 г.)

Федеральный округ

Количество регионов

Уровень безработицы, %

Асимметрия

минимальный

максимальный

размах вариации

среднее значение

медиана

Центральный

18

0,9

9,2

8,3

3,6

5,2

Левосторонняя

Северо-Западный

11

2,0

8,7

6,7

5,2

7,0

Левосторонняя

Южный

13

4,8

55,0

50,2

10,2

10,1

Правосторонняя

Приволжский

14

2,4

9,2

6,8

6,3

7,3

Левосторонняя

Уральский

6

4,4

9,2

4,8

5,5

5,9

Левосторонняя

Сибирский

12

6,5

19,2

12,7

8,3

8,2

Правосторонняя

Дальневосточный

9

4,7

10,1

5,4

7,9

8,1

Левосторонняя

В целом по Российской Федерации

83

0,9

55,0

54,1

6,3

7,3

Левосторонняя

Самый низкий уровень безработицы в этот период в Москве – 0,9%, а самый высокий – 55,0% – в Республике Ингушетия. Ранжировав все регионы РФ по уровню безработицы, определим первую квартиль (Q1 = 5,3%), медиану (Me = 7,3%) и третью квартиль (Q3 = 8,5%). Это дает основание сделать вывод, что в 25% регионов РФ уровень безработицы был ниже 5,3%, в половине регионов он ниже 7,3%, а в 25% регионов выше 8,5%. Квартальное отклонение составило 1,6. В большинстве федеральных округов (кроме Южного и Уральского) уровень безработицы мужчин превышал уровень безработицы женщин и в среднем по Российской Федерации это превышение составило 0,5 п.п. Уровень безработицы в сельской местности превышает ее уровень в городах в 1,8 раза.

При анализе динамики безработицы по совокупности федеральных округов рассчитывают индекс переменного состава:

где и – средний уровень безработицы по стране соответственно в отчетном и базисном периодах; и – численность экономически активного населения./-го федерального округа соответственно в отчетном и базисном периодах; и – уровень безработицы в j-м федеральном округе соответственно в отчетном и базисном периоде; – удельный вес j-го федерального органа в численности экономически активного населения страны.

Величина индекса уровня безработицы переменного состава формируется под влиянием изменения двух факторов:

  • 1) уровня безработицы в отдельных федеральных округах;
  • 2) распределения экономически активного населения по федеральным округам.

Влияние первого фактора оценивается с помощью индекса уровня безработицы фиксированного состава

Для измерения влияния изменений в распределении экономически активного населения по федеральным округам на динамику уровня безработицы в стране рассчитывается индекс влияния структурных сдвигов:

Факторный анализ позволяет объяснить изменение численности безработных под влиянием изменения уровня безработицы в федеральных округах, изменения распределения численности экономически активного поселения по федеральным округам и изменения общей численности экономически активного населения в стране.

Изменение численности безработных (ΔЧБ) представим следующим образом:

Второе слагаемое можно представить в несколько иной форме, что позволит дополнить анализ оценкой влияния структурного фактора на изменение численности безработных.

Данные для анализа динамики уровня безработицы за 2003 и 2005 гг. приведены в табл. 3.20.

Таблица 3.20

Уровень безработицы но федеральным округам за 2003 и 2005 гг.

Федеральный округ

Численность экономически активного населения в 2008 г., млн человек

Уровень безработицы, %

Темпы снижения уровня безработицы, %

2003 г.

2008 г.

Центральный

20,2

4,9

3,6

-26,5

Северо-Западный

7,7

5,8

5,2

-10,3

Южный

11,3

15,3

10,2

-33,3

Приволжский

16,0

7,6

6,3

-17,1

Уральский

6,7

7,5

5,5

-26,7

Сибирский

10,2

11,7

8,3

-29,1

Дальневосточный

3,6

8,4

7,9

-6,0

В целом но Российской Федерации

75,8

8,6

6,3

-26,7

Наиболее значительное снижение уровня безработицы имело место в четырех федеральных округах: Центральном, Южном, Сибирском и Уральском.

Индекс уровня безработицы переменного состава, равный 0,733, свидетельствует о том, что в 2008 г. по сравнению с 2003 г. безработица в Российской Федерации снизилась на 26,7% (6,3:8,6).

Снижение среднего по России уровня безработицы, обусловленное его уменьшением по всем федеральным округам, составило 25,0%.

Таким образом, за счет изменений в распределении экономически активного населения по федеральным округам средний по Российской Федерации уровень безработицы увеличился на 5,9% в 2008 г. по сравнению с величиной этого показателя в 2003 г.

Особое внимание в настоящее время уделяется анализу занятости и безработицы среди молодежи.

В Декларации тысячелетия ООН, утвержденной в сентябре 2000 г., в числе других актуальных целей по борьбе с нищетой, болезнями, неграмотностью, загрязнением окружающей среды и дискриминацией в отношении женщин была выдвинута задача "разрабатывать и осуществлять политику достойной и продуктивной работы для молодежи". В качестве индикатора для мониторинга реализации этой задачи в систему индикаторов ООН включен показатель уровня безработицы в возрастной группе от 15 до 24 лет, который определяют отношением численности безработных в этой возрастной группе к численности экономически активного населения в этой группе.

По результатам обследования населения по проблемам занятости в ноябре 2005 г. 1 млн 481 тыс. молодых людей в возрасте 15–24 лет квалифицировались как безработные, а уровень безработицы составил 15,64% в этой возрастной группе в целом. При этом уровень безработицы в группе 15–20 лет был равен 29,16%, а в группе 20–24 лет – 12,29%. В общей численности безработных доля молодежи в возрасте до 20 лет составляет 10,5%, в возрасте от 20–24 лет – 17,9%. С 2000 по 2005 г. доля молодежи в возрасте до 20 и 20–24 лет в общей численности безработных возросла соответственно на 1,9 и 0,8 п.п. Снизился и средний возраст безработных. Так, но данным ноябрьских обследований населения по проблемам занятости средний возраст безработных составлял в 2004 г. – 34,9 года, в 2005 г. – 34,8 года, а в 2006 г. – 34,3 года.

В табл. 3.21 приведены данные об уровне безработицы среди молодежи по возрастным группам за 1998–2008 гг. (на конец ноября). Уровень безработицы в возрасте 20–24 лет имеет тенденцию к снижению (по сравнению с 1998 г. он снизился на 42,9%), так же как и уровень безработицы молодых людей в возрасте до 20, который снизился за исследуемый период на 31,6%. И наконец, уровень безработицы у молодежи весьма существенно превосходит средний уровень безработицы по данным обследований. Нужно отметить, что столь высокий уровень безработицы у молодежи определяется не только большой численностью ищущих работу, но и значительной долей экономически неактивного населения, поскольку в возрасте 15–24 лет значительная часть молодежи является студентами дневных учебных заведений. Так, в 2004 г. 79% молодых людей в возрасте 15–20 лет обучались на дневных отделениях учебных заведений, в возрасте 20–24 лет доля обучающихся составляла около 26%. А это означает, что снижается численность экономически активного населения в обозначенных возрастных группах и, как следствие, растет уровень безработицы, который рассчитывается отношением численности безработных к численности экономически активного населения.

Таблица 3.21

Уровень безработицы населения России в различных возрастных группах, %

Группы по возрасту

Годы

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Все население в возрасте 15-72 лет

13,3

13,0

9,8

8.9

8,6

7,8

7,1

7,9

63

5,4

7,0

Из них в возрасте: до 20 20-24

  • 45,2
  • 22.6
  • 31.3
  • 19.3
  • 27,6
  • 16.2
  • 29.1
  • 15.1
  • 27,8
  • 14,3
  • 30,0
  • 14,4
  • 32,1
  • 13,8
  • 29.2
  • 12.3
  • 26,4
  • 13,2
  • 23,9
  • 11,2
  • 30.9
  • 12.9

В 2008 г. по сравнению с 2000 г. численность занятой молодежи в возрасте до 20 лет уменьшилась на 314 тыс. человек или на 19,7%, в возрасте 20–24 лет численность занятых лиц возросла на 1123 тыс. человек или на 18,0%. Структура рабочих мест занятой молодежи характеризуется более высокой долей занятых в неформальном секторе, что особенно характерно для молодежи в сельской местности, где доля занятых в неформальном секторе в возрасте 15–19 лет достигает 40%.

Вместе с тем как положительный факт следует отметить, что в составе руководителей всех уровней доля молодежи в возрасте до 30 лет в 2005 г. составила 12,6%.

  • [1] Статистика рынка труда. Т. 8. Федеральное статистическое управление Германии. – 1999. – С. 27, 28.
 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>