Полная версия

Главная arrow Инвестирование arrow Инвестиции

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

7.2. Состав и порядок разработки проектносметной документации

В Российской Федерации функционируют более тысячи проектно-изыскательских организаций. Ранее они формировались в рамках министерств и ведомств. В рамках отраслевых министерств создавались комплексные технологические институты. Например, ГипроМЕЗ занимался проектированием металлургических заводов. Подобные институты ориентированы на проектировании отраслевых промышленных предприятий с разработкой всего комплекса проектно-сметной документации (ПСД) либо только ее технологической части. В рамках Государственного комитета по делам строительства (Госстроя СССР) были созданы специализированные институты (Промстройпроект, Сантехпроект, Водоканалпроект и др.), которые занимались проектированием строительной части инвестиционных проектов промышленных предприятий (архитектурно-строительная часть, отопление и вентиляция, водоснабжение и канализация и пр.). Эти институты работали на субподрядных началах и по заказам отраслевых технологических институтов. Подобная специализация позволяла уменьшить сроки проектирования (за счет распределения объема проектных работ между несколькими организациями) и повысить его качество. Поэтому деятельность таких организаций до настоящего времени имеет отраслевую направленность.

В крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Новосибирск и др.) созданы территориальные проектные институты для проектирования жилых домов и общественных зданий. Они работают по заказам как федеральных, так и региональных органов исполнительной власти и управления.

Схема процесса проектирования зависит от типа объекта, числа стадий и степени детализации описания объекта.

Проектирование можно осуществлять в одну или две стадии. Как правило, инвестиционные проекты крупных жилых, общественных и промышленных зданий осуществляются в две стадии (проект и рабочая документация). Инвестиционный проект в одну стадию (рабочий проект) разрабатывают при условии, что это технически несложный объект или типовое здание.

Инвестиционный проект при двухстадийном проектировании предназначен для изучения и оценки архитектурно-планировочного решения (планы, фасады, объемы) принятого инженерного объекта, решения вопросов организации строительства, сметной стоимости и ключевых технико-экономических показателей (например, площадь застройки, жилая площадь, подсобная площадь, общая площадь как сумма жилой и подсобной площади, строительный объем надземной части здания и т.д.).

Инвестиционный проект гражданского здания включает:

  • • архитектурно-строительные чертежи (с данными об инженерном оборудовании и организации строительства);
  • • сметы и технико-экономические показатели.

Утвержденный инвестиционный проект служит базой составления рабочей документации.

Рабочую документацию формируют для осуществления всех видов строительно-монтажных работ по запроектированному зданию или сооружению. Эта документация включает в себя следующие комплекты рабочих чертежей объекта:

  • • архитектурные решения;
  • • железобетонные, металлические и деревянные конструкции;
  • • архитектурно-строительные решения;
  • • интерьеры;
  • • внутренние водопровод и канализация;
  • • отопление, вентиляция и очистка воздуха;
  • • наружные сети водоснабжения и канализации;
  • • тепловые сети;
  • • газо- и электроснабжение;
  • • генеральный план, транспорт и иные рабочие чертежи.

По рабочим чертежам составляют локальные и сводные ведомости потребности в материальных ресурсах, а также локальные и объектные сметы, входящие в состав рабочей документации.

Рабочий проект составляют на основании задания на проектирование. Рабочий проект совмещен с рабочей документацией.

Существует также предпроектная стадия – технико-экономическое обоснование строительства (ТЭО) или технико-экономический расчет стоимости строительства (ТЭР). На этой стадии определяют экономическую целесообразность проектирования и строительства объектов, а также осуществляют топографические и геологические взыскания на будущей строительной площадке.

В состав сметной документации входят:

  • • локальные сметы (сметные расчеты) на отдельные виды работ, которые необходимо выполнить по данному объекту;
  • • объектные сметы (сметные расчеты) на объект в целом, где объединены данные из локальных смет;
  • • сметные расчеты на отдельные виды работ;
  • • сводные сметные расчеты, сводки затрат.

Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляют исходя из следующих данных:

  • • параметры зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятые в проектных решениях;
  • • объемы работ, приводимые в ведомостях строительных и монтажных работ;
  • • номенклатура и количество оборудования, принятые в заказных спецификациях, ведомостях и других проектных материалах;
  • • действующие сметные нормативы и показатели на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночные и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметы разрабатывают на:

  • • здания и сооружения, строительные работы, внутренние сантехнические работы, электроосвещение, электросиловые установки, приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, а также контрольно-измерительные приборы и т.д.;
  • • общеплощадочные работы, вертикальную планировку, устройство инженерных сетей и дорог, благоустройство территории и пр.

При проектировании сложных зданий и сооружений, разработке технической документации несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости пусковых комплексов допускают составление на один и тот же вид работ двух или более локальных смет (сметных расчетов).

В локальных сметах осуществляют группировку данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания или сооружения. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфику отдельных видов строительства. Локальная смета может содержать отдельные разделы по строительным работам, установке оборудования и т.д.

Стоимость, определенная в локальных сметах, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Объектные сметы (расчеты) составляют на объект в целом исходя из показателей локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим группам – сметная стоимость строительных и монтажных работ, оборудования и прочих работ с последующим добавлением лимитированных и прочих затрат.

Сметы составляют в одном уровне цен:

  • • базисном варианте;
  • • текущем (прогнозном) варианте.

На основе объектных смет осуществляют расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком.

При размещении в жилых домах встроенных или пристроенных предприятий торговли, питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы следует составлять отдельно для жилых зданий и названных предприятий. Возможно также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных или пристроенных помещений (предприятий).

Сметные расчеты на отдельные виды работ необходимы в тех случаях, когда нужно установить по стройке в целом размер средств, требующихся для покрытия расходов, не учтенных сметными нормативами. Подобные расчеты составляют в том же порядке и по той же форме, что и локальные сметы.

Сводный сметный расчет стоимости строительства предназначен для определения сметного лимита средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных инвестиционным проектом. Его используют также для планирования капитальных вложений и открытия финансирования строительства в соответствующем банке. В сводный сметный расчет со ссылкой на номер документа включают отдельными строками итоги всех объектных сметах на отдельные виды работ и затрат. Его разрабатывают в текущих ценах.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства распределяются по следующим главам.

  • 1. "Подготовка территории строительства".
  • 2. "Основные объекты строительства".
  • 3. "Объекты подсобного и обслуживающего назначения".
  • 4. "Объекты энергетического хозяйства".
  • 5. "Объекты транспортного хозяйства и связи".
  • 6. "Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения".
  • 7. "Благоустройство и озеленение территории".
  • 8. "Временные здания и сооружения".
  • 9. "Прочие работы и затраты".
  • 10. "Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия".
  • 11. "Подготовка эксплуатационных кадров".
  • 12. "Проектно-изыскательские работы, авторский надзор".

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав осуществляют исходя из сложившейся в соответствующей отрасли национального хозяйства номенклатуры сводного сметного расчета стоимости строительства.

К сводному сметному расчету, предоставляемому на утверждение в составе инвестиционного проекта, прилагают дополнительную записку, раскрывающую его основные параметры. В пояснительной записке, как правило, приводят следующую информацию:

  • • месторасположение строительства;
  • • перечень каталогов сметных нормативов, принятых для разработки смет на строительство;
  • • наименование генподрядчика;
  • • нормы накладных расходов (для конкретного подрядчика или по видам строительства);
  • • норматив сметной прибыли;
  • • особенности определения сметной стоимости строительных работ и оборудования для данной стройки;
  • • расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);
  • • другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки.

Сводная смета – это сметный документ, характеризующий стоимость строительства в случаях, когда за счет средств на строительство производственных объектов разрабатывают проектно-сметную документацию на объекты жилищно-гражданского назначения, базы строительной индустрии, объекты социальной сферы, бытового обслуживания населения и т.п. Например, сводку затрат можно составлять при строительстве крупных предприятий в отдаленных и неосвоенных районах, где отсутствует база стройиндустрии, а также при освоении новых газовых месторождений в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Градостроительная документация, обоснования инвестиций и инвестиционные проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение организаций (предприятий) в Российской Федерации независимо от источников финансирования и форм собственности до их утверждения подлежат государственной экспертизе. Ее проводят Главэкспертиза при Госстрое Российской Федерации, а также органы государственной вневедомственной экспертизы, находящиеся в субъектах федерации.

Сметная документация подлежит государственной экспертизе и утверждению в составе инвестиционных проектов строительства.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>