Главная Бухучет и аудит
Бюджетный учет и отчетность
|
|
|||||||
Глава 1. Основные принципы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в секторе государственного управленияВ результате изучения главы 1 студент должен: знать
уметь
владеть
1.1. Субъекты бухгалтерского (бюджетного) учета в секторе государственного управления и их место в бюджетном процессеПублично-правовые образования, осуществляющие функции через свои органы и созданные ими государственные (муниципальные) учреждения, представляют собой отдельные хозяйствующие субъекты, которые представлены следующими группами:
Заметим, что все субъекты представленных групп нельзя объединить в группу "юридические лица", так как некоторые из них не обладают таким статусом. Некоторые органы государственной власти наделяются статусом юридического лица, что придает им двойной статус, т.е., не являясь юридическим лицом, данный орган представляет орган исполнительной власти и выступает от лица, например, Российской Федерации, и, имея статус юридического лица, выступает от своего имени. Например, Минфин России является согласно положению о нем юридическим лицом, представляя орган исполнительной власти, он может выступать в гражданско-правовых отношениях и от своего имени. В любом случае органы государственной власти выполняют управленческие функции, и в отличие от хозяйствующих субъектов (например, коммерческих организаций), не ведут производственной деятельности. Но в то же время, государственные и местные органы наделены имуществом, являются участниками гражданского оборота и нуждаются в учете своей финансово-хозяйственной деятельности с целью эффективного управления тем имуществом, которым они наделены. Сектор государственного управления Российской Федерации включает органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные академии наук, государственные (муниципальные) учреждения (рис. 1.1). Определение сектора государственного управления соответствует определению, используемому в Системе национальных счетов 2008 г. и Руководстве по статистике государственных финансов 2001 г. (табл. 1.1). Государственные единицы (единицы органов государственного управления) – это институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве своего основного вида деятельности. Рис. 1.1. Состав сектора государственного управления Таблица 1.1. Состав сектора государственного управления
Для целей ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской отчетности публично-правовых образований и организаций государственного сектора экономики можно выделить сектор государственного управления как обобщающее понятие и выделить в нем следующие группы хозяйствующих субъектов.
В соответствии с приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" все перечисленные группы хозяйствующих субъектов являются субъектами учета. |
<< | СОДЕРЖАНИЕ | >> |
---|