Административные правонарушения в области таможенного дела

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • виды административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
  • • понятие состава административных правонарушений;
  • • составы административных правонарушений в области таможенного дела;
  • • проблемные вопросы, возникающие при производстве по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;

уметь

• квалифицировать административные правонарушения в области таможенного дела;

владеть

• навыками квалифицированно толковать нормативные правовые акты в части производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Виды административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов

Опираясь на общее понятие административного правонарушения, содержащееся в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, можно дать следующее определение этого термина применительно к области таможенного дела

Административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) – противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленные таможенным законодательством ТС и Российской Федерации правила таможенного регулирования, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административные правонарушения в области таможенного дела в ТС посягают на экономические интересы и безопасность государств – членов ТС, населения стран, экологическое благополучие, морально-нравственные устои общества.

Нормативной основой административной ответственности в сфере таможенного дела на таможенной территории РФ является КоАП РФ, который определяет систему административных наказаний и принципы их применения; круг субъектов, уполномоченных привлекать виновных лиц к административной ответственности; процедуру привлечения к административной ответственности и ее процессуальную форму, а также составы административных проступков в сфере таможенного дела.

Учитывая интеграционные особенности таможенного регулирования (ст. 1 ТК ТС; ст. 2 Федерального закона о таможенном регулировании) на современном этапе, противоправные деяния в области таможенного дела посягают на общественные отношения в сфере:

  • • порядка перемещения товаров и средств международной перевозки через таможенную границу ТС;
  • • порядка их перемещения по единой таможенной территории ТС при нахождении под таможенным контролем;
  • • порядка таможенного оформления, выпуска и использования товаров и средств международной перевозки в соответствии с заявленной таможенной процедурой;
  • • применения мер таможенного контроля;
  • • правил установления и взимания таможенных платежей;
  • • правил предоставления участникам внешнеэкономической деятельности таможенных льгот и пользования ими;
  • • реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, осуществляющими права владения, пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами (нормальную работу таможенных органов).

Глава 16 КоАП РФ "Административные нарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)" содержит 24 статьи, закрепляющие составы таможенных правонарушений.

Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 50 в рамках ТС квалификации по составам гл. 16 КоАП РФ подлежат правонарушения, выявленные на таможенной территории РФ, а также правонарушения, выявленные за пределами таможенной территории РФ, если они связаны с недоставкой товаров (документов к ним), выпущенных таможенными органами РФ в соответствии с процедурой транзита.

Нормы гл. 16 КоАП РФ – это юридическое основание административной ответственности в области таможенного дела. Фактическим основанием для наступления административной ответственности является реально совершенное нарушение таможенных правил, которое, как уже отмечалось, должно обладать совокупностью объективных и субъективных признаков (составом): объектом таможенного правонарушения; объективной стороной таможенного правонарушения; субъектом таможенного правонарушения; субъективной стороной таможенного правонарушения.

Общий признак для всех видов правонарушений в сфере таможенного дела – посягательство на общественные отношения, урегулированные нормами таможенного права ТС и Российской Федерации.

Также следует напомнить, что к компетенции таможенных органов относятся и иные виды административных правонарушений, которые таможенные органы правомочны пресекать (возбуждать дела об административных правонарушениях): правонарушения в области валютного законодательства – ст. 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"; в области предпринимательской деятельности, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.10 "Незаконное использование товарного знака", в области охраны собственности – ч. 1 ст. 7.12 "Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав"; административные правонарушения, связанные с неуплатой административного штрафа, – ч. 1 ст. 20.25 "Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом" и другие нормы КоАП РФ.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >