Полная версия

Главная arrow Право arrow Административное право

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

19.4. Структура и стадии административного процесса

Структура и стадии административного процесса – внутреннее строение административного процесса, совокупность образующих его административных производств.

Элементами структуры административного процесса служат административно-нормотворческий, административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный), административно-юрисдикционный процессы.

Стадии административного процесса – относительно самостоятельная часть административного производства, для которой характерны конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

Общие стадии административного процесса:

  • • анализ управленческой ситуации;
  • • рассмотрение дела и принятие решения;
  • • исполнение принятого по делу решения.

Черты стадии административного процесса:

  • • регламентируются нормами административно-процессуального права;
  • • обусловлены логикой всего производства;
  • • направлены на решение конкретных задач;
  • • характерен определенный круг участников;
  • • определенные сроки совершения;
  • • соответствующее процессуальное оформление.

19.5. Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты

Административно-нормотворческий процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

Общие черты административно-нормотворческого процесса:

  • • является составным элементом (частью) административного процесса;
  • • ему свойствен неюрисдикционный (позитивный) характер;
  • • осуществляется в целях создания правовой базы для реализации законов;
  • • реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъектов;
  • • результатом является подзаконный нормативный правовой акт.

19.6. Административно-правонаделительный процесс: понятие, черты, структура

Административно-правонаделительный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению позитивных управленческих дел.

Общие черты административно-правонаделительного процесса:

  • • является составным элементом (частью) административного процесса;
  • • направлен на создание условий для реализации позитивных задач в сфере деятельности исполнительной власти;
  • • в ходе административно-правонадслитсльного процесса разрешаются индивидуально-конкретные управленческие дела;
  • • правонаделительную деятельность осуществляет широкий круг уполномоченных субъектов;
  • • состоит из административных производств;
  • • результатом правонаделительной деятельности является правоприменительный акт.

Виды производств административно-правонаделительного процесса: производство по предложениям и заявлениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления, лицензионно-разрешительное производство, учетно-регистрационное производство, производство по делам о поощрениях, производство по организационным делам в сфере управления, производство по формированию кадров, административно-договорное производство, производство по приватизации-национализации собственности, другие производства.

19.7. Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура

Административно-юрисдикционный процесс – совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

Общие черты административно-юрисдикционного процесса:

  • • является составным элементом (частью) административного процесса;
  • • регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикционного характера;
  • • направлен на разрешение конфликта (спора) в сфере государственного управления, применения мер административного принуждения;
  • • выступает средством реализации охранительной функции административного права;
  • • характеризуется множественностью субъектов осуществления;
  • • состоит из определенных административных производств;
  • • результатом является принятие административно-юрисдикционного акта.

Виды административно-юрисдикционных производств: производство по жалобам, производство по применению мер административного предупреждения, производство по применению мер административного пресечения, административно-процессуальное производство (по применению мер административно-процессуального обеспечения), дисциплинарное производство, производство по делам об административных правонарушениях.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>