Идеология управления: права и обязанности сословий

Полицейское государство стремится к жесткой и детальной регламентации всех сторон жизни сословного общества, основанной преимущественно на насилии. Устанавливая авторитарную модель отношений государства и общества, власть предписывала каждому сословию неукоснительное выполнение определенных функций, наделяя при этом каждое из них различным объемом прав и привилегий.

Дворянство – усиление правового статуса

Дворянство выступало социальной опорой полицейского государства. Поэтому на протяжении XVIII в. происходило усиление роли дворянства как господствующего сословия.

Однако дворянское сословие в начале XVIII в. было разнородным. Государственная власть стремилась осуществить серьезные изменения в структуре дворянства, его самоорганизации и правовом статусе.

Эти изменения проходили по нескольким направлениям.

1. Внутренняя консолидация дворянского сословия, постепенное стирание различий между существовавшими ранее основными группами служилых людей "по-отечеству" (бояр, дворян московских, дворян городовых, детей боярских, жильцов и т.д.).

В этом отношении велика была роль Указа о единонаследии 1714 г., устранившего различия между вотчинами и поместьями и соответственно между категориями дворянства, владевшими землей на вотчинном и поместном праве. После этого указа все дворяне-землевладельцы имели земли на основе единого права – недвижимой собственности.

Велика также была роль Табели о рангах (1722 г.), окончательно устранившей (по крайней мере, в юридическом плане) последние остатки местничества (назначения на должности "по отечеству", т.е. знатности рода и прошлой службе предков) и установившей для всех дворян обязанность начинать службу с низших чинов 14-го класса (прапорщика, корнета, гардемарина в военной и морской службе и коллежского регистратора – в гражданской службе) и последовательно продвигаться по служебной лестнице в зависимости от своих заслуг, способностей и преданности государю.

2. Инкорпопрация (включение) феодальной верхушки народов, населявших Российскую империю, в правящий класс единого российского дворянства. Это был способ укрепления единства империи как многонационального государства.

Многие известнейшие российские аристократические фамилии ведут свое происхождение от феодальных родов различных народов. Таковы князья Черкасские (происходившие от кабардинских князей), князья Багратионы, Дадиани, Цициановы (грузинские царский и княжеские рода), Юсуповы (татарские ханы) и т.д. Российское дворянство получили украинские старшины (потомки гетманов, полковников, выдвинувшихся в ходе освободительной войны 1648–1653 гг.), потомки донских атаманов, остзейских (прибалтийских немцев) баронов. Стали российскими дворянами и потомки крупных сербских, немецких и иных иностранных землевладельцев-колонистов, поселившихся в России (на Юге, в Таврии и Поволжье) по приглашению Екатерины II.

3. Расширение привилегий дворянского сословия, повышений его правового статуса. Уже Указ 1718 г. о введении подушной подати резко отделил правовой статус дворян как сословия привилегированного и неподатного от правового статуса сословия податных, обязанных платить подушную подать и нести иные повинности, в том числе и от статуса служилых людей "по отечеству" – однодворцев (бывшей низшей категории дворянства), которые попали в разряд податного населения.

Основной привилегией дворянства являлось монопольное право владеть землей, населенной крепостными крестьянами. На протяжении XVIII в. правительство многократно подтверждало запрещение всем иным сословиям владеть землей, населенной крестьянами. Исключение было сделано только для предпринимателей-заводчиков. Но посессионные крестьяне были приписаны к заводу, а не к заводчику, и при перемене владельца завода они переходили к новому владельцу как неотъемлемая принадлежность завода.

Правда, в XVIII в. появляется тип безземельного дворянина. Отчасти это было следствием Указа 1714 г. о единонаследии, в соответствии с которым земля но наследству переходила к старшему сыну, а остальные сыновья, получив в наследство часть движимого имущества, должны были искать себе средства к существованию на царской службе. Но главной причиной появления безземельных дворян было прекращение "верстания поместьями" за службу и переход к денежной форме оплаты государственной службы и мобилизации земельной собственности, т.е. концентрации ее в руках крупных землевладельцев.

В XVIII в. дворянство "осваивает" огромные земли на вновь присоединенных к империи территориях, главным образом на Юге (Новороссии), Заволжье, Предуралье. Но эти земли концентрировались в основном в руках крупных землевладельцев и среднего дворянства, составлявших соответственно 16 и 25% от общей численности дворянства. Остальные дворяне были мелкопоместными или вовсе безземельными.

Дворянство обладало привилегией на замещение офицерских и чиновничьих должностей в армии и бюрократическом государственном аппарате, хотя это право одновременно являлось и обязанностью. Специальное учреждение – Геральдмейстерская контора при Сенате, которая вела книги учета дворянства и регистрировала их родовые гербы, должна была контролировать дворянскую службу. И, поскольку военная служба была основным видом дворянской службы, то Конторе надлежало следить, чтобы на гражданской службе состояло не более 1/3 мужчин от каждой семьи.

Дворянство также обладало и некоторыми другими привилегиями: преимущественным правом на образование, правом беспрепятственного выезда за рубеж и возвращения обратно, правом свободно торговать хлебом, в том числе и на экспорт, даже правом беспошлинно выкуривать для собственного употребления определенное количество ведер водки в год, право владеть заводами, фабриками, рудниками.

Несмотря на все эти привилегии, дворянство тяготилось обязанностью пожизненной службы, которая была заметным обременением. На протяжении большей части своей жизни дворянин не бывал в своих имениях, так как находился беспрерывно в походах или служил в дальних гарнизонах. Однако правительство Анны Иоанновны в 1736 г. ограничило срок службы 25 годами. А Петр III Указом о вольностях дворянских 1762 г. отменил для дворян обязательную службу. Значительное число дворян покинуло службу, вышло в отставку и осело в своих имениях. Одновременно дворянство было освобождено от телесных наказаний.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >