Структура государственного аппарата Первой республики

Органы власти

2 марта 1917 г. в результате переговоров Временного комитета Думы с исполкомом Петроградского Совета было создано Временное правительство.

Правительство формировалось из представителей правой буржуазии и крупных помещиков, важные посты были отданы кадетам. Оно было тесно связано с буржуазными общественными организациями, которые возникли в годы войны (Всероссийский земский союз, Городской союз, Центральный военно-промышленный комитет).

В своей Декларации правительство объявило амнистию политическим заключенным, гражданские свободы, замену полиции "народной милицией", реформу местного самоуправления.

Временное правительство считало себя преемником монархического государства и стремилось сохранить старый государственный аппарат. Однако на волне демократизации в состав ведомств и учреждений включались представители Советов, профсоюзов и других общественных организаций.

Овладеть ситуацией Временное правительство не смогло и переживало все более тяжелые и длительные правительственные кризисы. В результате этих кризисов менялся его состав, уже 5 мая 1917 г. правительство впервые стало коалиционным, но все три коалиции были непрочными.

25 мая 1917 г. было образовано Особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание. Выборы были назначены на 17 сентября, а затем перенесены на 12 ноября 1917 г.

До этого собирались разного рода форумы, которые должны были оказать поддержку правительству: Государственное совещание (12–15 августа 1917 г. в Москве), Демократическое совещание (14–22 сентября 1917 г. в Петрограде).

Так, Демократическое совещание избрало постоянно действующий Временный совет республики – Предпарламент (сначала из 313, а позже – из 555 членов). Предполагалось, что ему станет подотчетно правительство, но на деле Предпарламент сам стал лишь совещательным органом при Временном правительстве и заметной роли в укреплении государственной системы не сыграл.

  • 3 июля 1917 г. правительственные войска расстреляли демонстрацию под советскими лозунгами, и тем самым было нарушено неустойчивое равновесие сил между Временным правительством и Петроградским Советом, именовавшееся "двоевластием". Сформированное 24 июля 1917 г. правительство стало сдвигаться вправо, его председатель А. Ф. Керенский (перешедший в партию эсеров) занял посты и военного, и морского министра; в третьем правительстве он был председателем и Верховным главнокомандующим.
  • 25 августа 1917 г. произошел неудачный мятеж генерала Л. Г. Корнилова, который вместе с рядом других генералов пытался свергнуть Временное правительство. После этого из правительства были удалены министры-кадеты и 1 сентября сформирована Директория из пяти человек во главе с А. Ф. Керенским.
  • 1 сентября 1917 г. Россия была объявлена Республикой. Директория существовала до 24 сентября 1917 г., когда было сформировано очередное правительство.

В особых случаях Временное правительство создавало специальные органы: после событий 3–5 июля 1917 г. июля вместе с меньшевиками и эсерами из ВЦИК была учреждена Комиссия по водворению порядка в Петрограде, 25 июля 1917 г. был создан Комитет обороны, в который вошли ведущие министры.

В конце сентября 1917 г. на секретном совещании в Ставке с деятелями буржуазных партий был утвержден план военного переворота. С фронта снимались войска и располагались вблизи крупных городов. Была создана возглавляемая министром внутренних дел Комиссия по разгрузке Петрограда, которая готовила переезд в Москву правительства и высших учреждений власти.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >