Полная версия

Главная arrow Право arrow Административное право Российской Федерации

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>

Глава 30. Управление в области внутренних дел

30.1. Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел. Компетенция Министерства внутренних дел РФ

К области внутренних дел как сфере государственного управления относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности.

Правовой основой государственного управления в области внутренних дел являются Конституция, федеральные законы от 07.02.2011 № З-ФЗ "О полиции", от 06.02.1997 № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также иные нормативное правовые акты РФ в данной сфере.

Государственное управление в области внутренних дел осуществляет Министерство внутренних дел РФ.

Министерство внутренних дел РФ (МВД России) в соответствии с Положением о нем, утвержденным Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.

Основными задачами МВД России являются:

  • 1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
  • 2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
  • 3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
  • 4) управление органами внутренних дел РФ и внутренними войсками МВД России;
  • 5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства РФ возложено на МВД России.

В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения в том числе суворовские военные училища, колледжи, лицеи), научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных па органы внутренних дел.

Структура центрального аппарата МВД России, утвержденная Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248, следующая:

  • 1. Министр внутренних дел РФ.
  • 2. Первый заместитель Министра внутренних дел РФ.
  • 3. Заместители Министра внутренних дел РФ.
  • 4. Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел РФ.
  • 5. Заместитель Министра внутренних дел РФ – главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел РФ.
  • 6. Главное командование внутренних войск.
  • 7. Следственный департамент.
  • 8. Главное управление вневедомственной охраны.
  • 9. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.
  • 10. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.
  • 11. Главное управление по противодействию экстремизму.
  • 12. Главное управление собственной безопасности.
  • 13. Главное управление на транспорте.
  • 14. Главное управление уголовного розыска.
  • 15. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
  • 16. Департамент государственной службы и кадров.
  • 17. Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций.
  • 18. Департамент информационных технологий, связи и защиты информации.
  • 19. Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению.
  • 20. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий.
  • 21. Договорно-правовой департамент.
  • 22. Организационно-аналитический департамент.
  • 23. Национальное центральное бюро Интерпола.
  • 24. Контрольно-ревизионное управление.
  • 25. Оперативное управление.
  • 26. Организационно-штатное управление.
  • 27. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.
  • 28. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
  • 29. Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.
  • 30. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
  • 31. Управление оперативно-разыскной информации.
  • 32. Управление по организации дознания.

Подразделения, указанные в п. 8–15, 23, 25, 28–32 данной структуры, являются подразделениями полиции.

В области предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений МВД России осуществляет оперативно-разыскную деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам; экспертно-криминалистическую деятельность, а также розыск лип и похищенного имущества.

МВД России осуществляет контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства РФ об оружии; выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, ношение и использование оружия, патронов и боеприпасов к нему, а также на их транспортирование, перевозку, ввоз на территорию и вывоз с территории РФ.

МВД России осуществляет:

лицензирование отдельных видов деятельности;

выдачу разрешений на приобретение, хранение, перевозку автомобильным, морским и речным транспортом взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на их транзит в случае перевозки указанными видами транспорта;

контроль частной детективной и охранной деятельности на территории РФ, а также деятельности ведомственной охраны.

МВД России организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях.

К ведению МВД России относятся следующие функции:

организация производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;

обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;

разработка и проведение мероприятий по совершенствованию охраны общественного порядка на территории РФ;

обеспечение проведения государственной дактилоскопической регистрации, а также ряд других функций.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МВД России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр осуществляет полномочия по руководству входящими в систему МВД России органами, воинскими частями внутренних войск, организациями и подразделениями, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию, а также издаст нормативные правовые акты МВД России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, заключает международные договоры РФ межведомственного характера в установленной сфере деятельности.

 
<<   СОДЕРЖАНИЕ   >>